美國總統奧巴馬17日表示,他將向國會提交一份提振經濟、創造就業及控制赤字的詳細計劃。由于該計劃的實施前景難料,多數機構和市場人士對美國經濟改善不抱樂觀,反而是對第三輪量化寬松貨幣政策(QE3)推出的時點有了更近的預期。
加稅和減赤并行
奧巴馬在伊利諾伊州表示,該計劃將是“平衡的”,“我們能將加稅和減赤措施并行。”
據彭博社報道,在9月5日美國勞動節后,奧巴馬將公布這份提振經濟、創造就業及控制赤字的詳細計劃。奧巴馬當天還表示,美國并未面臨陷入另一輪經濟衰退的危險,但卻面臨經濟復蘇速度不足以應對真正失業危機的危險。
美國“資本經濟”公司高級顧問保羅·達勒斯說,“新的刺激措施對經濟肯定是好事,但一定要控制在數量合適的基礎上。”
作為此前美國政府與國會妥協的結果,國會兩黨剛剛組建了一個由12人組成的特別委員會,負責監督和管理未來十年美國至少減赤2.1萬億美元的任務。當局已同意在第一階段減赤9170億美元,特別委員會將在11月底之前提出再削減1.5萬億美元赤字的建議方案。
然而奧巴馬的新方案由于包含了加稅和可能再刺激的措施,能否付諸實施前景難言樂觀,共和黨已站在反對進一步刺激方案的立場上等候對峙。
美國眾議院議長、共和黨議員博納接受《今日美國》采訪時表示,“美國人民明白政府維持開支困難,他們希望看到政府機構精簡,而不是增稅。”
參議院共和黨領袖麥康奈爾在最近一份聲明中稱,任何再刺激措施都會使削減赤字的努力化為泡影。
機構認準QE3
盡管政府使盡渾身解數盤活經濟,多數機構和市場人士對美國經濟改善不抱樂觀,反而是對第三輪量化寬松貨幣政策(QE3)推出的時點有了更近的預期。
當地時間17日,評級機構標普下調美國未來3年經濟增速預期,今年全年增速降至1.7%,預期美聯儲今年稍晚些時候推出新一輪量化寬松貨幣政策。
標普發布報告指,盡管7月經濟數據顯示,今年下半年美國經濟情勢將較上半年有所改善,但經濟增速將較標普早前預期低。“上半年經濟平均增速僅0.8%,即便下半年沒有那么糟糕,略高于0.8%的經濟增速仍不足以讓人驚喜。”
標普下調美國今年第三季度及第四季度經濟增速至1.9%及1.8%,將今年全年經濟增速由2.4%降至1.7%,并下調2012年及2013年經濟增速預期至2%及2.1%。
8月初金融市場因恐慌而動蕩,標普指出,這就像2008年雷曼兄弟倒閉時一樣,但現時市場擔憂的危機將比上次更為嚴重,因為這次包含美國主權違約的風險。國債利率低顯示市場相信國會將達成共識,只是那份最后一分鐘達成的協議未能安撫市場,相反增添了政府將傷害而非提振經濟增長的擔憂。
標普預期,美聯儲2014年前都不會加息,同時聯儲很可能在今年晚些時候推出QE3,盡管有關政策對經濟提振作用有限,但可避免陷入通縮的風險。
高盛集團此前也重申,美聯儲第三輪量化寬松政策即將推出,并將第三輪量化寬松列入市場研究基準范圍之內。
美聯儲官員反對呼聲不低
市場對QE3的大膽預期,不光是來自美國經濟基本面,更多的是官方的聲音。而美聯儲官員們的表態又是針鋒相對,增加了QE3推出的不確定性。
美聯儲主席伯南克7月份稱,如果美國經濟恢復停滯,美聯儲將采取新的措施,包括開啟新一輪的債券購買行動。但美聯儲公開市場委員會中有三位決策者投票反對新政策,他們分別是美國費城聯儲主席普羅索、達拉斯聯儲主席費舍爾和明尼阿波利斯聯儲主席柯薛拉柯塔。這是1992年聯儲會議以來持反對觀點人數最多的一次。他們的反對意見給QE3的推出增添了不確定性。
費舍爾17日對媒體表示,反對聯儲進一步寬松貨幣政策,因銀行體系及企業已有足夠的流動性去提振經濟和增加就業,企業不愿增加投資的顧慮并不是需要聯儲更多的信貸支持,而是他們不確定財政政策前景如何,擔憂所投資項目未來并不獲政府支持,由此他認為阻礙經濟增長的是華盛頓而非美聯儲的貨幣政策。
普羅索17日稱不希望美聯儲抗擊通脹的手腳受時間框架束縛。普羅索稱,美聯儲承諾的兩年維持近零利率政策操之過急了,美國經濟目前是否需要更多刺激還不明晰,尤其是在通脹走高且失業率有所下滑的環境下。聯儲將可能不得不在遠早于2013年中期時加息。
柯薛拉柯塔近日表示:“美國經濟狀況與去年11月美聯儲推出上一輪購債計劃時相比已大幅改善,美聯儲無需提供進一步的刺激措施。”不過分析指出他們反對的理由非常廣泛,三方異議明顯達不到反對效果。