由西安航空基地入區企業購置的A320，將在役整機用于維修培訓尚屬國內首例。

    西安閻良國家航空基地在短短六年時間內能迅速崛起，除了底氣和機遇外，還有一個重要的秘密：構建全產業鏈。
　　目前，西安閻良國家航空基地已成功培育出了一條以民營資本和外資為主導、上下游產業覆蓋細密、擁有較強輻射帶動能力的航空工業產業鏈，成為業界公認的國內產業鏈最完整、就地配套能力最強、產業聚集度最高的航空產業特色區域。正是依靠這條全產業鏈，西安閻良國家航空基地才得以異軍突起。
　　不少產業經濟學家在接受記者采訪時認為，西安閻良國家航空基地通過構建全產業鏈發展的做法，對于我國其他地區發展包括航空工業在內的戰略性新興產業具有很大的借鑒性。

　　領導規劃不如市場指南

　　自我國提出發展戰略性新興產業以來，全國各地都出臺了各種促進戰略性新興產業發展的規劃，其中不少規劃有一定的科學性，但也有一些規劃只是領導重視、強行推進，實踐起來困難很大。
　　比如，近年來，有不少省市提出要大力發展太陽光伏、半導體照明等新興產業，試圖以所謂的超常規思維謀劃，超常規路子發展，從而使其成為經濟發展新的增長極，但在規劃時卻少有市場論證，也不考慮是否有發展這些新興產業的優勢。
　　西安國家航空基地的發展則建立在堅實的基礎之上。在2005年成立之初，負責人金乾生就提出，要以“市場導向”來發展產業。他經過深思熟慮后決定把西安國家航空基地定位于推動中國民用航空產業發展的引擎，特別是要扶持通用飛機產業的發展。他認為，準確的市場定位，是構建優勢全產業鏈的基礎。
　　金乾生為西安國家航空基地做出“推動中國民用航空產業發展引擎”的市場定位，便是建立在對我國航空工業發展趨勢準確判斷的基礎上的。
　　從進入本世紀初開始，隨著國內經濟的發展，富豪數量不斷增多，以私人飛機為代表的通用飛機產業作為民機市場的新需求已開始起步。尤其是隨著我國人均GDP在2007年進入2000美元的大關后，國內私人飛機市場需求真正進入啟動期，并有可能出現一個較長的迅速增長期。
　　據預測，國內目前至少有30萬人將成為私人飛機潛在的消費者，通用飛機產業正面臨著前有未有的發展機遇。

　　構建優勢全產業鏈促進產業“內生性”發展

　　在確立了準確的市場定位后，便是要構建優勢的全產業鏈。目前，我國不少地區發展的戰略性新興產業雖然市場定位不錯，但是由于存在著產業集群中的中小企業配套率低、上下游產業鏈短的問題，這就極大地限制了當地戰略性新興產業的發展，使產業發展不具備“內生性”。
　　如西安近年來發展起來的電訊、IT、動漫等新興產業由于產業鏈不健全出現了嚴重的后勁不足問題。從事電訊行業的西安海天天線副總經理潘志清對記者說，西安的電訊產業鏈遠沒有形成氣候，像沿海的珠三角、長三角現在都形成了很大的電訊產業區，規模大了以后，企業在當地生存就感覺像龍進了大海一樣，而在西安卻沒有這種感覺。我們的產品是做通訊天線的，但是在裝配、調試時西安就無法提供配套的產業鏈，這就相當于“在本地磨豆腐還要到外地買黃豆一樣”。據陜西省決策咨詢委員會咨詢委員曾昭寧教授介紹，西安工業整體中小企業配套率僅為20%。
　　西安國家航空基地從一開始就注意到了這個問題，尤其航空產業是一個高投資、高風險、高回報的產業，要讓企業的老總們在西安國家航空基地投資發展，就必須要使西安國家航空基地具備強大的產業就地配套能力。
　　金乾生對記者說：“一個企業脫離了產業鏈，前方必定是死胡同；一個地區脫離了產業鏈，經濟的崛起終將只是個夢想。”西安國家航空基地在成立時就已明晰了“產業鏈構建，集群化發展”的發展理念。近年來，在中航工業一批整機研制企業的龍頭帶動下，眾多中小航空配套企業開始向航空基地聚集，企業數量不斷增加、企業規模逐漸擴大，在航空新材料、零部件加工、專用設備制造等領域形成了各具特色的中小企業集群，為整機研制起到了重要的支撐和推動作用。
　　同時，隨著基地的發展，產業已經從過去整機設計、生產向包括面向民航的飛機改裝、維修和保障服務在內的整個航空產業鏈延伸，并由此帶來專業化分工更加明細，上下游企業密切配合、相互促進，極大地提高了產業的技術水平和產品質量。
　　產業鏈的牽引，使龍頭項目的帶動作用得到充分發揮，區內中小企業向整機生產企業配套，區內中小企業內部相互配套的循環發展態勢逐漸形成。德國浦菲沃(西安)機械制造公司就是一個典型的例子。它是第一家入駐航空基地的德資企業，長期為波音、空客等國際知名航空企業提供配套生產，并融入了陜西航空產業鏈。從金融危機之后，總部已連續兩次在西安航空基地擴大生產規模，利潤從在歐洲時候的5%，短期內提高到了去年的45%。
　　浦菲沃選擇了西安航空基地，不僅僅是因為基地高標準的硬件環境和高效優質的服務，更是因為在這里產業聚集的輻射效應得以充分顯現。諸多航空企業的不斷入區聚集和細化分工，使得基地航空上下游配套產業逐步完善，企業自然是如魚得水。“我們認為在這樣的環境中，對企業的發展是十分有利的。可以肯定，會有更多的一流企業入駐開發區。”企業負責人馬克如是說。

　　地區經濟產業“聚光”才能做強

　　國家戰略性新興產業提出后，很多地區在做規劃時往往同時做幾項戰略性新興產業的發展計劃。實事上，一個地區人力、物力、財力是有限的，能做好一項戰略性新興產業已十分不容易，幾項戰略性新興產業同時提出發展，往往使得各種資源分散使用，地區經濟存在嚴重的產業“散光”現象。西安國家航空基地為此提出，在形成航空工業優勢產業鏈后，更要進行產業“聚光”，要把所有資源用于發展航空產業，而不涉獵其他的產業。
　　西安國家航空基地的產業“聚光”政策的努力，使得國內外航空工業大量有效生產要素向西安航空基地聚集，有力地促進了基地航空產業結構的進一步優化，同時促進了當地經濟持續快速健康發展，使得西安國家航空基地在六年內得到了迅猛的發展。
　　記者日前從西安驅車向東北行約四十分鐘，來到西安國家航空基地看到，這里雖是一個以航空裝備制造為主導產業的工業開發區，卻看不到黑煙和污水。平整潔凈的人行道邊紅花綠葉相映成趣，設計理念超前的景觀小品錯落有致，有著統一明快顏色的建筑與廠房星羅棋布，湛藍的天空中時不時有一架架飛機掠過，更像是一座清新優雅的花園之城。
　　放眼整個園區，這里正進入了實現跨越發展的黃金時期，一幕紅紅火火的建設場景和發展畫面展現在眼前，讓人不禁精神一振。難以想象，在幾年前這里甚至沒有一條像樣的道路，有的只是一個個不起眼的小村莊，和一片片種著玉米的農田，而現在，一座現代化航空產業新城正逐漸成形。
　　西安國家航空基地主任何亮自信地告訴記者，西安國家航空基地現已成功地走出了一條資源優勢——產業優勢——競爭優勢——經濟優勢的特色發展之路。隨著基地航空產業鏈日益強大，西安國家航空基地在國內航空界“領頭羊”的角色將更加顯現。