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    1. 貿(mào)易保護(hù)反擊戰(zhàn)打響?
      2011-08-12   作者:  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
       
      【字號(hào)
          8月10日晚間,商務(wù)部發(fā)布2011年第45號(hào)公告,決定對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。
          自2011年8月10日起,進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口相紙產(chǎn)品時(shí),須依據(jù)初裁確定傾銷幅度,向中國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金,保證金比率為17.6%-28.8%不等。
          公告稱,經(jīng)商務(wù)部調(diào)查,原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙產(chǎn)品存在傾銷并對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。因此,商務(wù)部根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,決定對上述產(chǎn)品采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。
          “紙業(yè)一直是國際貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)!敝袊旒垍f(xié)會(huì)秘書長趙偉告訴記者,中國紙業(yè)各類產(chǎn)品貿(mào)易額總計(jì)超過100億美元。
          2010年11月8日,調(diào)查機(jī)關(guān)收到樂凱膠片股份有限公司代表國內(nèi)相紙產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請,申請人請求對原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的進(jìn)口相紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部隨后對上述產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
          調(diào)查機(jī)關(guān)證據(jù)顯示,幾家被調(diào)查企業(yè)進(jìn)口相紙的數(shù)量總體呈增長趨勢,占中國總進(jìn)口數(shù)量的比例一直在99%以上,2010年1-6月占國內(nèi)市場的份額比2007年上升了62.28%。
          最為明顯的是2008年,被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格比上年下降11.57%,相應(yīng)在中國市場的消費(fèi)量增長1054.83%,占國內(nèi)市場份額上升53.53個(gè)百分點(diǎn)。
          在進(jìn)口相紙價(jià)格劇降、數(shù)量暴漲的雙重壓力下,國內(nèi)同類產(chǎn)品同期銷售價(jià)格下降4.79%,市場份額下降53.53%。
          河南耀威科技有限公司內(nèi)貿(mào)部門負(fù)責(zé)人告訴記者:“進(jìn)口相紙過來的價(jià)格很低,我們公司每平米的相紙成本價(jià)在7元到8元,國外同類相紙甚至4元多就可以做。”
          調(diào)查機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn),2009年和2010年1-6月,雖然進(jìn)口相紙進(jìn)口價(jià)格略有上升,但仍低于2007年的水平,進(jìn)一步擠占了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫繼續(xù)調(diào)低價(jià)格,仍然難改市場份額被占的局面。
          經(jīng)過計(jì)算,各公司的傾銷幅度如下:來自歐盟的柯達(dá)有限公司(英國)為26.8%,富士膠片制造(歐洲)有限公司為17.6%,其他歐盟公司為26.8%;來自美國公司富士膠片制造(美國)有限公司為18.2%,其他美國公司為28.8%;日本公司為28.8%。
          調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,上述幾家被調(diào)查公司產(chǎn)品占中國總進(jìn)口量的比例一直在99%以上,遠(yuǎn)超3%的忽略不計(jì)比例。因此,被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格有直接影響。
          相紙主要用于沖擴(kuò)照片,在藝術(shù)、廣告、宣傳、證照管理,以及刑事偵查、航空航天和國防等領(lǐng)域,也有著廣泛的應(yīng)用。調(diào)查期內(nèi),來自歐盟、美國和日本的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量占中國總進(jìn)口量的比例接近100%。
          調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,原產(chǎn)于歐盟、美國和日本的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口已經(jīng)造成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害,并具有向中國進(jìn)一步低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性。
          “我們的業(yè)務(wù)大概70%都受到?jīng)_擊,能出臺(tái)臨時(shí)反傾銷措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)來說是有幫助的!鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。據(jù)介紹,進(jìn)口相紙多為“亂碼紙”,規(guī)格不同,但是價(jià)格較低。
          在歐美陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)之后,國際貿(mào)易環(huán)境或更趨惡化,各國進(jìn)一步將外需市場視為就業(yè)等國內(nèi)政策得以實(shí)施的關(guān)鍵條件。業(yè)內(nèi)憂慮,來自歐美的貿(mào)易保護(hù)主義或?qū)⑦M(jìn)一步抬頭。
          歐盟委員會(huì)8月1日向中方遞交通知,將對中國自行車?yán)^續(xù)征收48.5%的懲罰性關(guān)稅;同時(shí),自9月中旬起,歐盟將對從中國進(jìn)口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關(guān)稅,稅率最高為69.7%。
          此外,歐盟委員會(huì)還正在對從中國進(jìn)口的玻璃纖維產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。一旦調(diào)查結(jié)果確立,歐盟將于2012年3月底前對上述產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅,并可能于9月底前征收為期5年的正式關(guān)稅。
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