你也許從未聽說過比爾斯(David
Beers)這個名字，但幾乎全球每一個國家的財政部長都知道他。曾在華爾街工作、畢業(yè)于倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院（LSE）的比爾斯，正是標(biāo)準(zhǔn)普爾（Standard
& Poor"s）全球主權(quán)評級主管，也正是他毅然決定下調(diào)了美國3A評級。
除比爾斯外，錢伯斯(John
Chambers)和多倫多分析師斯萬(Nikola Swann)也是降低美國信用評級團隊的主要成員。
眼下，美債降級“三劍客”已成為全球關(guān)注的焦點。
八字胡、煙不離口的比爾斯
評級機構(gòu)的雇員通常和他們的工作一樣，顯得神秘莫測。
即使是“三劍客”之首的比爾斯，也低調(diào)得幾乎沒有人能細數(shù)他的背景。甚至直到2011年8月5日之前，維基百科上都找不到有關(guān)比爾斯的頁面。
比爾斯于1990年加入標(biāo)普，主要負(fù)責(zé)對超過100多個國家進行主權(quán)債務(wù)評級。在此之前，他曾經(jīng)是華爾街著名投資銀行所羅門兄弟(Salomon
Brothers)的經(jīng)濟學(xué)家，主要負(fù)責(zé)分析主權(quán)債務(wù)可信度。
他擁有弗吉尼亞大學(xué)（University of
Virginia）國際關(guān)系專業(yè)的文學(xué)學(xué)士學(xué)位，并在LSE獲得了經(jīng)濟學(xué)的理學(xué)碩士學(xué)位，比爾斯還在LSE以他的名字命名了一項獎學(xué)金。
盡管在公眾面前鮮為人知，但比爾斯卻是當(dāng)今世界最具影響力的人物之一。
英國《衛(wèi)報》曾在2011年8月寫道：“最近幾周，我們見證了全球權(quán)力最大國家的領(lǐng)導(dǎo)人們圍著比爾斯團團轉(zhuǎn)。他就是那個留著八字胡、煙不離口的標(biāo)普主權(quán)信用評級主管，全球三大評級機構(gòu)中最大也最具影響力的那一家。”
比爾斯解釋說，“這一切都被誤解了。”他說：“財務(wù)政策，和其他政府政策一樣，本質(zhì)上是政治過程。就像標(biāo)普的降級聲明指出，政治領(lǐng)導(dǎo)者不愿意真正執(zhí)行稅務(wù)和津貼的改革。”
“我們認(rèn)為那些政府官員在處理導(dǎo)致美國公共債務(wù)負(fù)擔(dān)的結(jié)構(gòu)性問題上，顯得過于小心了。和AAA級所要求的標(biāo)準(zhǔn)不符，也和其他擁有AAA評級的國家不在一個水平上。”比爾斯接著說，“我們信息是非常一致的，而且數(shù)字會替自己說話。”
他認(rèn)為唯一的恢復(fù)AAA評級的做法是在稅務(wù)和津貼改革上的突破，但是“我看不到政治家的意愿和解決問題的希望”。
沒有經(jīng)濟學(xué)學(xué)位的錢伯斯
而當(dāng)公眾最近翻看錢伯斯的學(xué)歷背景時，竟然發(fā)現(xiàn)這位參與下調(diào)美國主權(quán)評級的分析師連經(jīng)濟學(xué)學(xué)位都沒有，不禁大跌眼鏡：錢伯斯大學(xué)本科攻讀的專業(yè)是文學(xué)和哲學(xué)，并拿到了英文文學(xué)碩士學(xué)位。
55歲的錢伯斯和妻子、女兒以及他們的兩條狗現(xiàn)在住在曼哈頓河濱大道。
錢伯斯在美國的堪薩斯州堪薩斯市郊區(qū)長大，曾經(jīng)進入愛荷華州文科高校格林內(nèi)爾學(xué)院(Grinnell
College)就讀。在校期間，他是游泳隊的明星，在該學(xué)院1000米自由泳歷史上名列第八。
1977年他獲得文學(xué)和哲學(xué)學(xué)士學(xué)位之后，進入哥倫比亞大學(xué)并獲得英文文學(xué)碩士學(xué)位。
錢伯斯進入金融業(yè)的第一份工作是歐美銀行(European
American Bank)國際部，他最終從管理層的實習(xí)生上升到副總裁。
標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)言人沃爾金(David
Wargin)表示，作為金融分析師的錢伯斯主持主權(quán)評級委員會，后者是由不同背景的“高級主權(quán)分析師”組成。但沃爾金沒有說該委員會不同意對美國信用降級。
“債務(wù)上限談判的失敗幾乎持續(xù)到了午夜。”錢伯斯認(rèn)為華盛頓的無能是降低評級的主要原因。
加拿大籍斯萬引爭議
而“三劍客”中的最后一位則是來自加拿大的斯萬。如前兩位一樣，斯萬的背景也諱莫如深。
據(jù)悉，斯萬目前在標(biāo)普的多倫多辦公室工作，于2002年加入標(biāo)普的多倫多辦公室，自2005年以來擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)普爾公共財政及主權(quán)評級副主任。
斯萬是標(biāo)普的董事之一，同時也是負(fù)責(zé)美國、加拿大和百慕大的首席分析師，并且覆蓋一些公共部門機構(gòu)，包括世界銀行、國際金融公司和魁北克債券和儲蓄銀行。
在加入標(biāo)普之前，斯萬是加拿大聯(lián)邦政府財政部門的經(jīng)濟學(xué)家。在那之前他還曾供職于加拿大銀行的財政貨幣分析部。
由于這位加拿大籍的分析師也是主導(dǎo)本次美債評級下調(diào)的“三劍客”之一，一些美國媒體甚至驚呼：“標(biāo)普下調(diào)美國信用評級的主要分析師竟然是加拿大人！”
有美國媒體評論稱：“標(biāo)普降級的行為讓人想起該機構(gòu)在1992年下調(diào)加拿大評級的舉動。”標(biāo)普曾在1992年將加拿大的主權(quán)債務(wù)評級從AAA下調(diào)至AA+。
評級機構(gòu)的權(quán)力迷局
對于普通人來說，評級機構(gòu)的權(quán)力和幾家機構(gòu)之間的關(guān)系是個謎。很少有人明白，為什么這些機構(gòu)有權(quán)力動搖全球經(jīng)濟。簡單來說，他們的作用和美國的信用局對個人和家庭信用進行信用評分性質(zhì)類似。一個差的信用評級意味著更高的風(fēng)險。貸款人因而會要求借款人支付更高的利息，以保證自己能夠收回借款。
信用評級機構(gòu)的第二項權(quán)力的重要性絲毫不亞于首要權(quán)力。這些權(quán)力植根于監(jiān)管結(jié)構(gòu)體系中，規(guī)定了銀行業(yè)、許多養(yǎng)老基金和共同基金的運作，這使得評級機構(gòu)在全球金融體系中扮演著核心作用。
信用評級機構(gòu)的這些權(quán)力在很大程度上源于“NRSRO”，即“國家認(rèn)可的統(tǒng)計評級機構(gòu)”。美國證券和交易委員會認(rèn)為，只有這一機構(gòu)有資格對公司及其財務(wù)狀況進行評級。
世界各國政府和金融機構(gòu)都要求，任何債券必須經(jīng)過此類評級機構(gòu)的正式評級后才能購買。換句話說，銀行、養(yǎng)老基金、共同基金和國庫只能購買被NRSRO評級為值得投資的債券。
對國際信用評級機構(gòu)的口誅筆伐在2008年金融危機爆發(fā)之后便不絕于耳。但將評級機構(gòu)推到風(fēng)口浪尖的，正是他們在歐洲債務(wù)危機中的“推波助瀾”和如今毫不留情地劍指美債。評級機構(gòu)之爭已成危機后全球金融改革最具爭議性的一章。