“借殼新規(guī)”正式亮相，并購(gòu)重組分道制審核漸行漸近。
　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5日透露，目前正在研究論證推行并購(gòu)重組審核分道制，在條件成熟時(shí)啟動(dòng)實(shí)施工作。
　　當(dāng)日，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》及配套法律適用意見(jiàn)，首次明確了借殼上市的標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)這一內(nèi)幕交易頻發(fā)地帶進(jìn)行規(guī)范。
    上述負(fù)責(zé)人表示，“借殼新規(guī)”統(tǒng)籌平衡借殼上市與IPO的監(jiān)管效率，為推進(jìn)市場(chǎng)化退市機(jī)制改革預(yù)留了空間。
　　據(jù)介紹，《決定》的主要內(nèi)容及其政策考量，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)范、引導(dǎo)借殼上市，明確規(guī)定借殼上市的監(jiān)管范圍、監(jiān)管條件和監(jiān)管方式，有利于遏制市場(chǎng)績(jī)差股投機(jī)炒作和內(nèi)幕交易等問(wèn)題。
　　二是完善發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的制度規(guī)定。為進(jìn)一步明確上市公司為促進(jìn)行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)整合，增強(qiáng)與現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，在控制權(quán)不發(fā)生變更的情況下，可以向控股股東、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對(duì)象發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)。
　　三是支持上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資同步操作。《決定》允許上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)與通過(guò)定向發(fā)行股份募集配套資金同步操作，實(shí)現(xiàn)一次受理，一次核準(zhǔn)，有利于上市公司拓寬兼并重組融資渠道，有利于減少并購(gòu)重組審核環(huán)節(jié)，有利于提高并購(gòu)重組的市場(chǎng)效率。
　　“通過(guò)定向發(fā)行股份募集的部分配套資金，主要用于提高重組項(xiàng)目整合績(jī)效的，所配套資金比例不超過(guò)交易總金額的25%，一并由并購(gòu)重組委員會(huì)予以審核；超過(guò)25%的，一并由發(fā)行審委員會(huì)予以審核。”該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說(shuō)。據(jù)介紹，證監(jiān)會(huì)目前正在研究討論推行并購(gòu)重組審核分道制。近期，證監(jiān)會(huì)將抓緊改進(jìn)完善相關(guān)配套支持系統(tǒng)，研究草擬出臺(tái)上市公司并購(gòu)重組分道制試行辦法，在條件成熟時(shí)啟動(dòng)實(shí)施工作，起步階段可由具備條件的主體和區(qū)域先行實(shí)施。
　　“這項(xiàng)工作是加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)管工作、淡化和減少行政許可的市場(chǎng)化改革探索，其核心是在審核標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、流程透明的基礎(chǔ)上，加大中介機(jī)構(gòu)職責(zé)，有條件地簡(jiǎn)化一批重組項(xiàng)目的行政審核程序，提高審核效率和公信力。”上述負(fù)責(zé)人稱。