《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例(草案)》近日提交廣東省十一屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議。該草案規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算審批過程中，在采購(gòu)項(xiàng)目指出已確定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)的預(yù)算。同時(shí)提出部分大型科學(xué)儀器應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)共享。
　　在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化方面，草案規(guī)定國(guó)有企事業(yè)單位建立健全職務(wù)發(fā)明分配制度。被授予專利權(quán)的單位與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人可以約定職務(wù)發(fā)明的報(bào)酬方式與數(shù)額。利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校好科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式，將職務(wù)創(chuàng)新成果提供給他人實(shí)施的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取不低于20%、不超過70%，用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果完成人和為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員。
　　對(duì)廣東省行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)或廣東省需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品、服務(wù)，在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買。采購(gòu)人在編制年度采購(gòu)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)編報(bào)采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)的預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算審批過程中，在采購(gòu)項(xiàng)目指出已確定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)的預(yù)算。自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)政府采購(gòu)的具體管理辦法由省政府另行制定。
　　地級(jí)以上市人民政府可以依法發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向成長(zhǎng)前期的科技型企業(yè)投資�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過無(wú)償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，加大對(duì)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的支持。
　　在創(chuàng)新型人才建設(shè)與服務(wù)方面，草案規(guī)定地級(jí)以上市政府應(yīng)當(dāng)定期制定本地區(qū)創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才開發(fā)目錄，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證對(duì)創(chuàng)新型人才建設(shè)的財(cái)政投入，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)草案還鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立和完善崗位工資、績(jī)效工資、課題工資、協(xié)議工資、年薪制和獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)期權(quán)等分配方式。
　　根據(jù)草案規(guī)劃，各級(jí)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。到2015年及其后，廣東省研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%以上。