國務(wù)院正在組織多個(gè)部門制定針對(duì)中小企業(yè)的系列扶持政策，預(yù)計(jì)將會(huì)在今年下半年陸續(xù)推出。
    知情人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，國家將出臺(tái)政策引導(dǎo)民間資本對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行投融資，以破解中小企業(yè)融資困境，而相應(yīng)的準(zhǔn)入政策將進(jìn)一步放開，準(zhǔn)入門檻也將降低。
    致力于我國中小企業(yè)發(fā)展研究的機(jī)械工業(yè)信息中心，向本報(bào)記者提供的相關(guān)會(huì)議活動(dòng)材料顯示，研究中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問題是一個(gè)大課題。相信有關(guān)部門在‘十二五’期間會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)扶持政策來解決中小企業(yè)亟待解決的問題。
    從事了多年相關(guān)政策研究的機(jī)械工業(yè)信息中心主任助理劉功效向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，解決中小企業(yè)融資難問題是世界各國的難題，相信我國有關(guān)部門會(huì)高度重視。“在利用民間資本的問題上，我們建議通過建立各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行投融資，并幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信用體系，也可以通過發(fā)行債券和股權(quán)融資等多種形式，破解中小企業(yè)的融資困境。”相關(guān)人士介紹。
    上述知情人士介紹，引導(dǎo)民間資本的過程將分為三步走。首先，中央會(huì)建立一個(gè)政策框架，出臺(tái)一系列的指導(dǎo)文件和法規(guī)，調(diào)整民間資本準(zhǔn)入制度，并建立中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股權(quán)融資的相關(guān)規(guī)范；第二步，有關(guān)部委將通過建立具有示范性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民間資本牽線搭橋；最后，將這一模式在全國范圍內(nèi)推廣。
    劉功效介紹，在拓寬中小企業(yè)融資途徑的同時(shí)，中小企業(yè)本身也應(yīng)設(shè)法建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
    上述知情人士還透露，民間資本對(duì)中小企業(yè)的投融資將進(jìn)一步放開，門檻也將降低。另外，國家會(huì)鼓勵(lì)民間資本投向具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，并給予一定的資金扶持和稅收優(yōu)惠。
    對(duì)這一說法，劉功效予以認(rèn)同。他還建議，“十二五”期間民間資本可以選擇優(yōu)先進(jìn)入具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)。
    劉功效還認(rèn)為，“鼓勵(lì)自主創(chuàng)新”應(yīng)該要成為“十二五”期間出臺(tái)的中小企業(yè)系列扶持政策的一大思路。
    上述知情人士介紹，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將通過兩條路徑實(shí)現(xiàn)。一方面，國家將出臺(tái)資金支持和稅收優(yōu)惠政策，向有自主創(chuàng)新實(shí)力的中小企業(yè)傾斜。而對(duì)于暫時(shí)不具備創(chuàng)新能力，但有創(chuàng)新意愿的中小企業(yè)，國家將通過設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式，在中小企業(yè)和科研院所之間建立合作。另外，在國家大型項(xiàng)目、政府采購以及高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)要求的前提下，將優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面，對(duì)于技術(shù)附加值較低的中小企業(yè)，國家除了會(huì)逐步降低稅收減免的幅度，還將力促企業(yè)間進(jìn)行兼并重組，并對(duì)兼并重組后進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予新的政策扶持。
    劉功效介紹，下半年，有關(guān)機(jī)構(gòu)還將舉行相關(guān)研討和調(diào)研，摸清中小企業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的問題，為我國中小企業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。