這個夏天,“限購”、“限牌”成為牽動汽車行業情緒的敏感詞。
7月20日,剛要陷入平靜的貴陽市“汽車限購令”,因為一位未透露姓名發改委人士的質疑,重新進入公眾視野。
7月11日下午17點,貴陽市人民政府令第5號,讓這個中國西南部的省會城市,成為繼2010年末北京之后的第二個汽車限牌城市。
為“緩解交通擁堵,實現汽車數量合理有序增長”,從這天起,貴陽市采取“專段號牌”和“普通號牌”兩種號牌上牌。其中,“專段號牌”有入戶限制,搖號上牌。普通號牌無限制,但不得在一環路以內(即老城區)行駛。
一周后的7月19日,一位未透露姓名的國家發改委相關人士向《經濟參考報》記者表示,貴陽的做法不符合《汽車產業調整和振興規劃》。為應對全球金融危機對汽車產業等支柱性產業的影響,2009年3月國務院頒布的《汽車產業調整和振興規劃》明確要求,各地區、各部門要認真清理取消現行限制汽車購置的不合理規定,包括牌照注冊數量。規劃日期是2009-2011年。
公安部交通管理局最新數據顯示,目前中國有11個城市的汽車保有量超過100萬輛。汽車保有量約為61.6萬輛的貴陽,為何搶在有過多輪限購討論的深圳、廣州、成都、杭州等城市之前,出臺“汽車限購令”?他們對發改委的這一質疑作何回應?
貴陽市交警支隊是《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》草案的主要參與者與執行者,也是該規定出來之后的解讀者。7月20日,在該支隊位于貴陽市金陽新區的辦公樓前,前來上牌的汽車排起長龍,一樓大廳里人頭攢動。南方周末記者見到了貴陽市交警支隊大隊長俞洋。
“我們沒有限制汽車購買,不過是把牌照號和通行權結合在一起,充其量我們是限行,跟政策(指汽車產業調整和振興規劃)一點沖突都沒有。”俞洋說。在他看來,很多人是因為不了解這個規定,或者帶著歧視眼光看貴陽,才會誤以為貴陽是要限購汽車。
貴陽市即將實施專段號牌行駛的一環路以內,其實是貴陽市的云巖、南明兩個區,面積約9平方公里,這里承載了約40萬人口的居住、工作、消費功能,私人汽車保有量約為15.3萬輛。
作為山城,貴陽老城區處于南岳山脈、黔靈山脈、百花山脈形成的一個低洼地,外擴困難,老城區道路亦再無擴展可能。此外,通往其他區的車輛,還必須經過老城區,在近幾年機動車上牌量10萬輛每年的增長速度,直接帶來了今天老城區出行尷尬的局面。
在老城區堵車的同時,貴陽市也在修建可以繞開老城區的二環、三環線。貴陽市六區三縣一市中的另外幾個區域也正在發展之中,有望將老城區核心區功能分流。
俞洋再三表示,這不是簡單的限購。老城區以外區域的車輛并沒有限制。假如眼下不采取措施,等到老城區實在走不通了,遲早還是得采取限號限行措施。
鏈接:發改委:貴陽汽車限購令違反政策