第四屆全國社會發展科技工作會議18日在京召開，根據中央關于“大力發展與民生相關的科學技術”精神，多部委首次宣布，將在“十二五”聯合推進民生科技產業。《經濟參考報》記者在會議期間獨家獲悉，除了其他尚未明確產值目標的規劃，僅藍天科技工程、生物技術、醫療器械、海水淡化、生物制造等多個技術規劃已顯示，“十二五”期間民生科技產業總產值將超過1萬億元。其中，被列為民生科技產業發展重點的生物醫藥和生態環境兩大技術領域，總產值將超過5000億元。
　　據了解，本屆會議從當初的科技部內部的司局級會議變成跨部委會議。在科技部萬鋼部長的主持下，住建部、衛生部、環保部、質檢總局、工信部等六部委的副部長或司局長出席，國土部、水利部、文化部、國家林業局、國家中醫藥局等十余個部門的科技官員及解放軍代表參會。
　　根據當天公布的《關于加快發展民生科技的意見》，民生科技是指圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的社會發展重大需求，開展的科學研究、產品開發、成果轉化和科技服務。科技部長萬鋼指出，“十二五”期間，加快發展民生科技的工作重點包括四方面：人口健康、生態環境、公共安全、防災減災。
　　科技部副部長王偉中透露，包括民生科技在內的社會發展科技投入，在“十一五”期間占科技總投入超過30%的僅有5個省份，不到10%的多達8個省份。
　　一位不愿透露姓名的業內專家表示，人口健康領域涉及現代醫學、藥物創制技術和生物醫藥產業，生態環境領域涉及清潔能源、清潔生產技術，相對于公共安全和防災減災，這兩個領域的市場化和產業化程度更高，“十二五”將擁有更大產能挖潛空間。
　　據了解，科技部《“十二五”生物技術發展規劃(征求意見稿)》實施所需總經費將達1500億元，其中中央財政資金500億元、地方財政資金300億元、單位自籌資金700億元。
　　該規劃設立了預期目標：生物技術產業成為戰略性新興支柱產業，到2015年底，生物農業和生物醫藥產值均達到2000億元以上，工業生物技術產值達4000億元以上，培育生物和醫藥領域上市公司10個以上，生物產業產值的年平均增長率保持在15%以上。該規劃稱，未來五年，國家將培育一批新興戰略產業，發展重點包括重大新藥創制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、疫苗與抗體產品研究開發、生物能源產品開發等13個方面。規劃指出，對國內企業開發的具有自主知識產權的重要生物技術裝備和產品，政府要實施首購政策。
　　中國醫藥科技成果轉化中心主任芮國忠向《經濟參考報》表示，目前我國醫藥創新研發能力、新技術轉化的效率、產品效益等都有待提高。新藥品、醫藥器械等上市之后難以形成規模、利潤率偏低的情況還普遍存在。另據科技部匿名人士透露，在鼓勵醫藥行業創新方面，財政支持力度會逐年加大，而且正在探索新的組織、管理模式以促進醫藥科技成果轉化。
　　長江證券的醫藥分析師告訴記者，隨著國家政策對中成藥的大品種改造、西藥化學制劑改進、鼓勵生物醫藥創新等領域的全覆蓋，醫藥整體行業都將受益。而其中創新能力更強的公司表現將更奪人眼目。
　　另據《“十二五”醫療器械產業科技發展專項規劃(征求意見稿)》透露，在主要用于醫療器械研制的生物醫藥材料發展方面，國家將扶持10-15家大型醫療器械企業集團，40-50家創新型高技術企業，建立8-10個醫療器械科技產業基地，助推醫療器械產業以15%-20%的增長率快速發展。
　　而在《“十二五”先進生物制造科技發展專項規劃(征求意見稿)》中，“十二五”的發展目標被表述為帶動新增工業產值1000億元，其中生物能源、生物塑料、生物纖維、生物溶劑等產業新增產值達到150億元，重大化學品產業新增產值250億元，生物紡織、生物造紙、生物造革以及大宗發酵產品的產業新增產值達到600億元。
　　此外，繼環保部此前宣布“十二五”期間在環保科技方面投入220億元(遠高于“十一五”期間60億元的投資預算)之后，《經濟參考報》記者從科技部和環保部獲悉，《“十二五”藍天科技工程專項規劃》正在業內征求意見，該規劃將培育一批專業化大型骨干企業，建立15個產業化示范基地，實現減排主要大氣污染物1000萬噸，預期經濟效益1000億元。
　　作為民生科技的重要領域，致力于大氣污染監測預警與排放控制的“藍天工程”將實施“十城千套”藍天科技示范工程，針對特大城市、新興城市、能源資源型城市等，開展火電、機動車、重點工業源、室內空氣等污染防治技術與產品的規模化集成示范。規劃指出，將建立擔保風險補償機制，積極引導金融機構加大對清潔空氣產業的投資，促進知識產權質押貸款等金融創新。