被視為樓市調(diào)控“殺手锏”的限購(gòu)令將擴(kuò)大覆蓋面。
據(jù)新華社上海7月15日電
被視為樓市調(diào)控“殺手锏”的限購(gòu)令將擴(kuò)大覆蓋面。7月12日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確：已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二、三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。
今年以來(lái)，部分二、三線城市樓市的“逆勢(shì)躁動(dòng)”增加了調(diào)控的不確定性，“限購(gòu)令”的推開(kāi)勢(shì)在必行。可以預(yù)計(jì)，在繼續(xù)“從嚴(yán)從緊”的調(diào)控之下，樓市將在更大范圍內(nèi)遭遇“降溫”，部分地區(qū)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭將得到進(jìn)一步遏制。
部分二、三線城市樓市“限購(gòu)”勢(shì)在必行
在“最嚴(yán)調(diào)控”持續(xù)發(fā)力之下，今年以來(lái)各地樓市風(fēng)景各不相同：部分地區(qū)房?jī)r(jià)出現(xiàn)松動(dòng)跡象，而一些二、三線城市的房?jī)r(jià)卻表現(xiàn)“生猛”。
記者梳理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年1-5月，70個(gè)城市中新建商品住宅價(jià)格同比漲幅達(dá)到及超過(guò)5%的城市分別有44個(gè)、45個(gè)、42個(gè)、38個(gè)、33個(gè)，均為二、三線城市；雖然數(shù)量逐月減少，但與一線城市相比依然“漲勢(shì)逼人”。1月份，漲幅最高的岳陽(yáng)達(dá)到22%；漲幅列第五的丹東也有12.3%；至4月份，丹東以11.3%的漲幅領(lǐng)漲，而排名第五的吉林漲幅也有8.5%；5月份，丹東、烏魯木齊、秦皇島等地漲幅均在8%以上。
表現(xiàn)更突出的城市可能還在70個(gè)城市之外。比如，山西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等非限購(gòu)城市已位列國(guó)內(nèi)樓市投資者最活躍地區(qū)，房?jī)r(jià)五六年間上漲六七倍甚至十倍，今年以來(lái)也是漲勢(shì)逼人。
中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟認(rèn)為，部分二、三線城市房?jī)r(jià)的較快上漲，其主要?jiǎng)恿葋?lái)自城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中居民住宅需求的較快釋放，也包括一線城市“限購(gòu)”后炒房投資需求的轉(zhuǎn)移助推，“如果任由部分二、三線城市房?jī)r(jià)飆漲而對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，將對(duì)整體房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)不利影響”。
樓市將繼續(xù)“深度降溫”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，5月份中國(guó)70個(gè)大中城市中，新建商品住宅、二手住宅價(jià)格環(huán)比下降和持平的城市數(shù)量均比4月份有所增加。調(diào)控成效正在顯現(xiàn)，但隱患仍存。
當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與“取消限購(gòu)令”等期待相呼應(yīng)，不少地方調(diào)控政策執(zhí)行并非無(wú)懈可擊。“部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。”12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出。
決策層對(duì)形勢(shì)有著清醒認(rèn)識(shí)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放了樓市調(diào)控繼續(xù)“從嚴(yán)從緊”的明確信號(hào)，并對(duì)投資投機(jī)性需求再一次全面“布控”。會(huì)議提出：各地要從嚴(yán)把握和執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)調(diào)控政策，房?jī)r(jià)過(guò)高的地區(qū)要加大調(diào)控力度，著力改善供求關(guān)系，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸；此外，還要求“繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，合理引導(dǎo)住房需求”。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，目前還沒(méi)有公布二、三線城市的限購(gòu)范圍，但毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)最先限購(gòu)區(qū)域的投資投機(jī)需求將會(huì)有立竿見(jiàn)影的抑制效果。陳晟等專家表示，個(gè)別房?jī)r(jià)漲幅突出的二、三線城市將會(huì)被首先限購(gòu)，各方都應(yīng)該充分理解決策層調(diào)控樓市的決心，樓市將繼續(xù)處于“深度降溫”通道之中。
保障房彌補(bǔ)商品房“拉動(dòng)力缺口”
房地產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)面廣、帶動(dòng)力大。既要從嚴(yán)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，又要確保其能平穩(wěn)健康運(yùn)行，每次樓市調(diào)控“保”與“壓”的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，都考驗(yàn)著決策層的決心和智慧。
在包括限購(gòu)在內(nèi)的“組合拳”持續(xù)打擊之下，今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)有一些動(dòng)態(tài)值得關(guān)注。比如，部分熱點(diǎn)地區(qū)銷(xiāo)售大幅回落，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅放緩。再如，各地土地市場(chǎng)遇冷，一些熱點(diǎn)城市上半年商品住宅供地量比去年同期下降三四成，這或會(huì)對(duì)后市的普通商品住宅供應(yīng)帶來(lái)不利影響。
目前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問(wèn)題增多。持續(xù)“降溫運(yùn)行”的樓市如何確保自身良性發(fā)展，并發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力？國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要完善相關(guān)政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保今年1000萬(wàn)套保障性住房11月底前全部開(kāi)工建設(shè)”，“要認(rèn)真落實(shí)今年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放”。
“尤其是保障性住房的大量建設(shè)和供應(yīng)，能在很大程度上彌補(bǔ)由于商品房建設(shè)、銷(xiāo)售量下跌帶來(lái)的‘拉動(dòng)力缺口’。應(yīng)切實(shí)落實(shí)保障房工程的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保今年1000萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)不打折扣、不含水分地完成。”陳晟說(shuō)。