13日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)介紹了中國(guó)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步測(cè)算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲5.4%；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19203億元，同比增長(zhǎng)27.9%。上半年居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比漲5.4%
盛來(lái)運(yùn)說(shuō)，上半年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
下半年GDP增長(zhǎng)還會(huì)回調(diào)
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的表現(xiàn)，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師戴金平認(rèn)為，從上半年公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，反映出我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)還是處于平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，二季度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)放緩的跡象，也是宏觀調(diào)控的結(jié)果。
實(shí)際上，二季度經(jīng)濟(jì)放緩也早有跡象。作為反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的先行指標(biāo)，本月初，6月份PMI官方數(shù)據(jù)和匯豐版本數(shù)據(jù)雙雙出爐，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的PMI為50.9%，創(chuàng)下了自2009年2月以來(lái)的最低點(diǎn)，這也是PMI連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)下滑。匯豐PMI為50.1，為近11個(gè)月最低點(diǎn)。“如果PMI還是延續(xù)回落的走勢(shì)，下半年GDP增長(zhǎng)還會(huì)回調(diào)，呈現(xiàn)出逐步放緩，但是仍然會(huì)處于高位。”戴金平分析認(rèn)為。
6月份，CPI同比上漲6.4%，創(chuàng)下三年來(lái)的新高。尤其是食品類價(jià)格同比上漲14.4%，影響價(jià)格總水平上漲約4.26個(gè)百分點(diǎn)。肉禽及其制品價(jià)格上漲32.3%，影響價(jià)格總水平上漲約1.94個(gè)百分點(diǎn)(豬肉價(jià)格上漲57.1%，影響價(jià)格總水平上漲約1.37個(gè)百分點(diǎn))。
那么，CPI何時(shí)會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)？“這個(gè)月CPI的高企，主要根源于豬肉價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。”戴金平分析認(rèn)為，在我國(guó)CPI權(quán)重里，豬肉價(jià)格占比較高，近期豬肉價(jià)格的大起大落，自然帶動(dòng)CPI的變化。一方面，豬肉權(quán)重占比過(guò)高，與我國(guó)目前居民食品結(jié)構(gòu)的變化不一致；另一方面，作為我國(guó)的重要食品，豬肉價(jià)格應(yīng)該列入國(guó)家價(jià)格穩(wěn)定體系，由政府進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控。
“事實(shí)上，從6月份的PPI指數(shù)來(lái)看，推動(dòng)CPI上漲原因之一的國(guó)外輸入性因素，其影響在不斷減弱。”戴金平說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比與上月持平，比去年同月上漲7.1%。PPI環(huán)比持平，反映出其推動(dòng)CPI上漲的動(dòng)力在逐漸消失。而近期國(guó)際大宗商品的回落，以及我國(guó)取消一些進(jìn)口商品的稅費(fèi)，都起到降溫CPI的效果。
在戴金平看來(lái)，從全年來(lái)看，CPI到6月已經(jīng)見(jiàn)頂了，今后將逐步回落。但她同時(shí)也建議，從短期來(lái)看，政府需要調(diào)控豬肉的供給局面，比如通過(guò)財(cái)政手段，對(duì)養(yǎng)豬的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，緩解市場(chǎng)供給緊張的局面；在管理好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)，要防止流通環(huán)節(jié)的變相加價(jià)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序；最后就是要抑制一些不合理的投資投機(jī)需求，防止物價(jià)反彈。隨著國(guó)際因素影響的減弱，關(guān)鍵還在于國(guó)內(nèi)如何調(diào)控物價(jià)。
對(duì)此，盛來(lái)運(yùn)表示，從6月份的情況來(lái)看，CPI是6.4%，比5月份擴(kuò)大了0.9個(gè)百分點(diǎn)，這主要還是翹尾的影響和食品價(jià)格6月份漲幅比較高所致。盡管CPI當(dāng)月的指數(shù)創(chuàng)出新高，但有一個(gè)非常積極的變化是，非食品的價(jià)格指數(shù)漲幅在繼續(xù)收窄。這種狀況值得觀察，如果是趨勢(shì)性的話，對(duì)我們后期的物價(jià)走勢(shì)會(huì)產(chǎn)生重大的影響，也說(shuō)明我們前期關(guān)于物價(jià)的調(diào)控政策正在取得積極成效。
關(guān)于后期物價(jià)走勢(shì)，盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，盡管物價(jià)上升的壓力還比較大，但是維持物價(jià)穩(wěn)定的有利條件在增加。第一個(gè)有利條件，今年夏糧是繼續(xù)豐收的，這有利于降低通脹預(yù)期。第二個(gè)有利條件，目前絕大多數(shù)的工業(yè)品還是供過(guò)于求的格局沒(méi)有變化，尤其是這一次經(jīng)濟(jì)增速的適當(dāng)放緩。第三個(gè)有利條件，6月份國(guó)際市場(chǎng)的大宗商品價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的回落，這有利于減輕強(qiáng)大的輸入性的通脹壓力，所以PPI和工業(yè)品的購(gòu)進(jìn)價(jià)格環(huán)比指數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)兩個(gè)月的連續(xù)回落。第四個(gè)有利條件，我們前期的穩(wěn)健的貨幣政策。第五個(gè)有利條件，翹尾因素在下半年會(huì)逐月縮小。
雖然有利條件很多，但盛來(lái)運(yùn)也承認(rèn)這些條件要轉(zhuǎn)成現(xiàn)實(shí)還有一段距離。因此，他認(rèn)為必須繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)放在宏觀調(diào)控的首位，物價(jià)高位運(yùn)行確實(shí)是對(duì)低收入者的生活帶來(lái)了很大的壓力，需要在控制物價(jià)的同時(shí)加大對(duì)低收入人群的補(bǔ)貼。
下半年的貨幣政策將會(huì)微調(diào)
對(duì)于今年以來(lái)央行的連續(xù)加息，是否會(huì)抑制通脹？影響宏觀調(diào)控的政策？盛來(lái)運(yùn)表示，從短期來(lái)看，加息肯定對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度會(huì)產(chǎn)生一定的影響。但是從中長(zhǎng)期來(lái)看，它會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng)，因?yàn)榧酉ⅲㄘ泿耪呲呌诜�(wěn)健，有一個(gè)很重要的目的就是要收縮流動(dòng)性、控制物價(jià)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
而戴金平認(rèn)為，今年來(lái)，央行為了應(yīng)對(duì)通脹，已經(jīng)進(jìn)行了連續(xù)6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和3次加息。信貸的不斷緊縮，對(duì)于中小企業(yè)的影響很大，企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向高息的民間借貸。很多大企業(yè)的資金卻沒(méi)受到影響，有的甚至還將資金投入到民間借貸，所以現(xiàn)在貨幣調(diào)控不應(yīng)該從總量上進(jìn)行，而是要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，要向中小企業(yè)傾斜，這其中就涉及到我國(guó)的金融體制改革，比如要加大小型金融機(jī)構(gòu)的支持力度等。
據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，2011年6月末，廣義貨幣(M2)余額78.08萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.9%，比上月末高0.8個(gè)百分點(diǎn)。戴金平說(shuō)，從6月的M2增長(zhǎng)水平來(lái)看，央行的貨幣調(diào)控有放松的跡象。如果從社會(huì)融資總量來(lái)看，這個(gè)數(shù)據(jù)可能更高。
她同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要特別注意由于信貸的擴(kuò)張，出現(xiàn)投資反彈，進(jìn)而傳導(dǎo)并再次推高CPI漲幅。”
對(duì)于未來(lái)的貨幣調(diào)控，戴金平認(rèn)為，央行今年來(lái)一系列的動(dòng)作，已經(jīng)使得市場(chǎng)上的貨幣流動(dòng)性相對(duì)平穩(wěn)，目前應(yīng)該以穩(wěn)定現(xiàn)有狀況為主。近日央行貨幣委員會(huì)召開(kāi)的第二季度例會(huì)也透露出，“穩(wěn)定性”取代此前一季度例會(huì)中的“針對(duì)性”放在首位。“下半年的貨幣政策將會(huì)微調(diào)，具體來(lái)看，就是貨幣調(diào)控將以公開(kāi)市場(chǎng)操作為主，而提高存款準(zhǔn)備金率和加息的手段應(yīng)該告一段落，通過(guò)發(fā)行央票來(lái)控制貨幣的流動(dòng)性。”戴金平說(shuō)。
盛來(lái)運(yùn)則表示，總體而言，在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控兩難問(wèn)題增加的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是非常不易的。這說(shuō)明中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向是正確的，宏觀調(diào)控是有力、有效的。對(duì)于下半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的挑戰(zhàn)，盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為還是如何更好處理好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、管理好通脹預(yù)期以及更好的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。一方面從上半年的情況來(lái)，由于多種情況的影響，物價(jià)水平還是在不斷創(chuàng)新高。從影響的因素來(lái)看，包括國(guó)外流動(dòng)性仍然還非常充裕，國(guó)內(nèi)也面臨著成本長(zhǎng)期上升的壓力。
另外，從結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)講，難度也還是比較大的，傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制和機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)是根深蒂固。重工業(yè)的增速還是偏快，節(jié)能減排的任務(wù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。所以下一階段還是要按照中央的總體部署，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更好地為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個(gè)好條件，仍然要把物價(jià)的調(diào)控放在宏觀調(diào)控的首位，但也要利用好經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)時(shí)機(jī)，利用好價(jià)格上漲的倒逼機(jī)制加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。