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    1. 本月進(jìn)入節(jié)能減排政策密集發(fā)布期
      2011-07-08   作者:記者 梁嘉琳/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
       
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          環(huán)保部、國家發(fā)改委多位權(quán)威人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》證實(shí),國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組7月即將召開會議,五年一度的全國環(huán)保大會也將在三季度召開。在這期間,將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策文件出臺。緊接著,今年初全國人大通過的《十二五規(guī)劃綱要》中的節(jié)能降耗和污染物減排的全國性指標(biāo),將分解至各地區(qū)、各行業(yè)。
        在節(jié)能降耗方面,今年以來的工信部工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,高耗能行業(yè)仍保持較快增速,且增速一度出現(xiàn)反彈,淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不容樂觀。今年一季度,六大高耗能行業(yè)增加值增長12.2%,比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn),回升幅度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。上述行業(yè)在4月份增速明顯放緩后,5月份仍“低不下頭”。
        國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地表示,“十二五”期間,在單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗(即能耗總量除以GDP總量)的控制方面,國家將力避“十一五”期間的教訓(xùn)——地方為了降低能耗強(qiáng)度,先使勁做大GDP的分母,然后再補(bǔ)救式地降低能耗這一分子的增速。
        為了解決這個(gè)問題,周大地透露,國家能源局此前初定的41億噸全國一次性能耗總量控制目標(biāo),即將在本月國務(wù)院會議召開后進(jìn)行分解細(xì)化,“如果這一指標(biāo)得到落實(shí),各個(gè)地區(qū)和行業(yè)一旦在‘十二五’期間突破能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),就會被提高能源效率,從而對‘兩高’行業(yè)實(shí)現(xiàn)剛性約束。”
        在污染物減排方面,環(huán)保部副部長張力軍上周表示,對1至4月全國主要污染物減排情況的初步調(diào)查結(jié)果顯示,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)下降,而“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項(xiàng)污染物的減排形勢不容樂觀。
        環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南稱,不能像“十一五”期間一樣,電力行業(yè)的二氧化硫排放量下去了,氮氧化物排放量卻上來了。此外,“多個(gè)‘雙高(高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))’行業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)減排”也將得到強(qiáng)調(diào)。
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