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    1. 四川:電子產(chǎn)品政府采購(gòu)制度有待完善
      2011-07-05   作者:記者 唐志強(qiáng)/成都報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
       
      【字號(hào)
          四川省政府采購(gòu)中心主任向東說(shuō),電子產(chǎn)品政府采購(gòu)制度有待完善。
        向東介紹,政府采購(gòu)涉及的電子產(chǎn)品主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器、掃描儀、攝影攝像設(shè)備等,在整個(gè)政府采購(gòu)中占比較小。2010年,四川省政府采購(gòu)中心采購(gòu)總額為20多億元,其中計(jì)算機(jī)采購(gòu)占10%左右。
        他說(shuō),政府采購(gòu)的電子產(chǎn)品價(jià)格高于個(gè)人購(gòu)買價(jià)格的現(xiàn)象在全國(guó)范圍內(nèi)客觀存在。一方面因素涉及政府采購(gòu)形式,另一方面與政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格體系不完善相關(guān)。
        與個(gè)人在市場(chǎng)購(gòu)買電子產(chǎn)品不同,政府采購(gòu)多采用公開(kāi)招標(biāo)或協(xié)議供貨形式。在公開(kāi)招標(biāo)中,供貨商一次性報(bào)價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、企業(yè)狀況、售后服務(wù)等因素打分,分高者中標(biāo)。其中,價(jià)格因素大約占40%。也就是說(shuō),政府無(wú)法向個(gè)人一樣同供貨商“砍價(jià)”,也不一定購(gòu)買最便宜的產(chǎn)品。
        一名不愿公開(kāi)姓名的電子產(chǎn)品供貨商告訴記者,相對(duì)個(gè)人,政府采購(gòu)電子產(chǎn)品要求更高。“鼠標(biāo)等配件保修3年,有時(shí)還要求上門安裝、培訓(xùn)等”。這也是政府采購(gòu)價(jià)格高于個(gè)人購(gòu)買價(jià)格的因素之一。
        向東說(shuō),在協(xié)議供貨形式下,采購(gòu)中心定期經(jīng)由招投標(biāo)確定協(xié)議供貨商,在一定時(shí)間范圍內(nèi),采購(gòu)單位自由選擇協(xié)議供貨商,購(gòu)買電子產(chǎn)品。而這一過(guò)程受采購(gòu)人主觀因素影響較大,不排除存在采購(gòu)人腐敗、拿回扣,高價(jià)購(gòu)買電子產(chǎn)品的現(xiàn)象。
        他說(shuō),電子產(chǎn)品采購(gòu)?fù)渌a(chǎn)品或服務(wù)采購(gòu)程序一樣,采購(gòu)單位的采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,采購(gòu)中心接受采購(gòu)單位委托,組織招投標(biāo)。
        按規(guī)定,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,只要產(chǎn)品在政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi),采購(gòu)中心必須及時(shí)組織招投標(biāo),代理購(gòu)買。
        “政府采購(gòu)的所有產(chǎn)品必須出于工作需要,而哪些是工作需要,哪些不是工作需要,沒(méi)有明確規(guī)定”。
        向東建議,借鑒公務(wù)轎車限價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定電子產(chǎn)品政府采購(gòu)的價(jià)格范圍,防止高價(jià)采購(gòu)。
        他說(shuō),公開(kāi)招標(biāo)中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)參考市場(chǎng)價(jià)格評(píng)分,但電子產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性大,價(jià)格在什么范圍內(nèi)算是合理并不明確。四川省下一步打算組織市場(chǎng)調(diào)研,跟蹤市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),建立政府采購(gòu)價(jià)格體系。
        另一方面,四川省已著手構(gòu)建政府采購(gòu)電子化平臺(tái),平臺(tái)預(yù)計(jì)明年建成,有望實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià),使得采購(gòu)程序公開(kāi)透明,減少人為因素影響,提高采購(gòu)效率。
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