第41屆南方共同市場(南共市)首腦會議6月29日在巴拉圭首都亞松森閉幕,巴西和阿根廷等南共市主要成員國在會議上強烈呼吁加強對進口產品的限制以保護地區工業,這被分析人士視為南美國家貿易保護主義升級信號。 巴西總統羅塞夫在首腦會議上指出,由于發達國家復蘇緩慢導致國內需求不振,部分新興經濟體對發達國家出口下降,于是采取各種措施擴大向南美等地區出口。進口產品大幅增加嚴重沖擊了南美國家工業部門。 根據巴西政府向南共市貿易委員會提交的建議,南共市應允許各成員國調整關稅,根據本國情況對于地區外進口商品提高關稅,以保護本國產業。 南共市另一個重要成員國阿根廷也在會議期間提出類似建議。阿根廷工業部長德沃拉·希奧爾希在發言中指出,南共市成員國應采取進口替代政策,采取共同行動抵制來自其他地區產品的不正當競爭。 希奧爾希說,去年南共市成員國之間貿易額為445.5億美元,而南共市國家與其他地區貿易總額則達到4600億美元。根據統計數據,去年南共市國家從其他地區進口商品2220億美元,其中77%是工業制成品。 這位阿政府高級官員甚至還將矛頭直指中國產品。她呼吁南共市其他成員國要重新審視和中國的貿易關系,警惕中國產品對南共市成員國工業體系造成“嚴重沖擊”。 阿根廷外交部長黑克托爾·齊默爾曼則在發言中援引歐盟的例子說,歐盟主要貿易都是在成員國之間進行,而目前南共市的主要貿易是和地區外國家進行。南共市國家應制定有效政策,在擴大對外出口的同時,鼓勵民眾消費更多南共市國家自己生產的產品。 巴西和阿根廷在南共市首腦會議上相互呼應的表態引起各方關注。作為南美地區最大的經濟一體化組織,南共市在推動地區經濟和貿易發展方面頗有成果。但近年來,南共市成員國之間的貿易摩擦明顯加劇,巴西和阿根廷這兩個南共市主要成員爭端不斷,經濟規模較小的烏拉圭和巴拉圭更是深受其害。 而造成地區貿易摩擦加劇的原因之一是南共市國家之間經濟失衡,各成員國均傾向于采取貿易保護措施來解決國內經濟問題,以此來轉嫁危機和轉移公眾視線。由于在短期內,南共市成員國之間的貿易失衡問題難以解決,因此不少南共市國家選擇依靠抵制地區外產品來減少地區內的貿易摩擦。 值得注意的是,如果南美國家貿易保護措施繼續升級,那么中國產品無疑將成為最主要的受害者之一。近年來,中國和南美國家的貿易規模持續增長。目前中國已成為巴西的最大貿易伙伴和阿根廷第二大貿易伙伴,但貿易規模的快速增長也引起巴西和阿根廷工業部門的不滿,要求政府采取措施保護本國工業。 對于南美國家醞釀的新一輪貿易保護風潮,專家建議中國企業應未雨綢繆,做好充分準備。除了積極進行磋商協調之外,必要的反制措施也不可或缺。
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