6月29日下午消息，針對港媒今日報道的《上海城投拖債 地方壞賬告急》一文，上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司新聞負(fù)責(zé)人周道紅今日對新浪財經(jīng)作出回應(yīng)，稱報道提及的“上海城投”并非該公司。

　　上海城投否認(rèn)拖欠債務(wù)

　　香港主流財經(jīng)報紙《信報》今日在頭版要聞報道稱，上海市政府轄下一家從事地產(chǎn)及公路建設(shè)的城市投資公司，本月起停止向銀行償還流動貸款，并向銀行要求拉長還款期，以及把該筆款項轉(zhuǎn)換成以資產(chǎn)抵押的固定貸款。但該公司的主要資產(chǎn)為政府大樓和公路，并不能在市場上進行交易，因此該政府背景公司的償債能力受到質(zhì)疑。
　　周道紅對此進行了否認(rèn)：“不是我們，我們沒有這樣的事。報道中提到的上海城投，可能和我們公司的簡稱重合，但肯定不是我們。”
　　上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司屬上海國資委下屬58家管理單位之一，新浪財經(jīng)亦致電上海國資委，相關(guān)人士稱不清楚此事。
　　《信報》援引消息人士的話指出，該城投公司在2008年底至2009年間，以進行基建為由，大量對外發(fā)債及以向銀行貸款，當(dāng)中包括資產(chǎn)抵押貸款及流動貸款。有關(guān)貸款年期分別為三年、五年和七年，因此今年開始有第一批貸款到期。
　　上海城投總公司旗下上市公司城投控股今日股價走勢平穩(wěn)，全天震蕩，沒有顯示受到負(fù)面消息沖擊的跡象。

　　監(jiān)管機構(gòu)提示平臺貸風(fēng)險

　　中國地方政府的財政收支一直處于較為平衡的狀態(tài)，并沒有過多的盈余。與此同時，地方政府也不允許發(fā)債，這導(dǎo)致了地方政府只能尋求銀行資金來撬動經(jīng)濟建設(shè)。
　　國家審計署27日公布地方政府債務(wù)的清查報告顯示，截至去年底，地方政府債務(wù)總額達10.7萬億元，占GDP的27%，而來自城投公司等地方融資平臺的貸款為4.96萬億元，占了地方債務(wù)總額的將近一半。
　　審計署稱，在審計過程中發(fā)現(xiàn)，地方政府舉債融資缺乏規(guī)范，大部分債務(wù)收支未納入預(yù)算管理。由于現(xiàn)行規(guī)定未賦予地方政府舉債權(quán)，對業(yè)已存在的舉債行為缺乏規(guī)范，大多數(shù)地方政府通過融資平臺公司等變相舉債，有的甚至違規(guī)擔(dān)保或直接舉債。
　　而中國人民銀行六月初發(fā)布《2010中國區(qū)域金融運行報告》也提示平臺貸款信用風(fēng)險需予以關(guān)注。另外，部分平臺運作機制不健全，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，自身風(fēng)險也不容忽視。
　　有市場監(jiān)管人士對新浪財經(jīng)表示，讓風(fēng)險暴露出來可能是好事，部分銀行不按貸款條件的展期借舊還新使得一些風(fēng)險被掩蓋，暴露出來就會想辦法處理保全，不把風(fēng)險留給后人。

　　公共財政存在結(jié)構(gòu)性弱點

　　財新《新世紀(jì)》周刊日前曾在一篇題為《違約開始了？》的報道中稱，今年3月間還紛紛宣布地方平臺貸款風(fēng)險可控的商業(yè)銀行，4月份就遭遇了地方融資平臺的違約通知函。今年4月，云南省公路開發(fā)投資有限公司向債權(quán)銀行發(fā)函，表示“即日起只付息不還本”。而該公司在十多家銀行貸款余額近千億元。
　　蘇格蘭皇家銀行首席中國經(jīng)濟學(xué)家崔歷認(rèn)為，根據(jù)審計署的數(shù)據(jù)，地方融資平臺貸款在地方債務(wù)中所占比例小于之前的市場估計。而政府的總體資產(chǎn)負(fù)債情況良好，將有助于這部分債務(wù)的償還和清理。
　　但同時，崔歷也認(rèn)為，審計署報告亦突出了中國公共財政的結(jié)構(gòu)性弱點。“地方政府財政支出和融資應(yīng)納入預(yù)算體系。由于地方政府可能需要在未來幾年的大規(guī)模公共和社會投資中承擔(dān)重要責(zé)任，有效監(jiān)控地方政府支出規(guī)模和負(fù)債可持續(xù)性對控制宏觀金融風(fēng)險將非常關(guān)鍵。”