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    1. 測(cè)測(cè)“幸福”有多深
      2011-06-23   作者:記者 李明 張欣/巴黎報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
       
      【字號(hào)

          不丹是一個(gè)人口不到70萬(wàn),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到2000美元的南亞內(nèi)陸小國(guó)。但由于該國(guó)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療和教育,政府又倡導(dǎo)大力提高“國(guó)民幸福指數(shù)”,絕大多數(shù)居民安居樂(lè)業(yè),生活幸福。新華社記者 陳占杰 攝
          當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)GDP不能完全給生活帶來(lái)充盈的幸福感時(shí),一個(gè)叫幸福指數(shù)的概念開始頻繁出現(xiàn)在我們的視野中。近年來(lái),對(duì)生活幸福感的評(píng)測(cè)成為十分熱鬧的話題,各種花樣翻新的幸福指數(shù)評(píng)選漂浮上來(lái),給人參照之余也讓人糾結(jié)。幸福畢竟是太主觀的東西,對(duì)其進(jìn)行指標(biāo)化存在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)合組織公布的新指標(biāo),結(jié)合了主客觀視角,有一定新意,介紹出來(lái),供讀者參考。
        不久前,經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(經(jīng)合組織)發(fā)布一項(xiàng)名為“幸福指數(shù)”(Your Better Life Index)的在線測(cè)試工具,普通民眾可以根據(jù)個(gè)人關(guān)注度對(duì)物質(zhì)條件和生活質(zhì)量等11個(gè)因素的重要性進(jìn)行排序,得出的指數(shù)可以用來(lái)衡量民眾對(duì)生活的滿意度,并在經(jīng)合組織34個(gè)成員國(guó)之間進(jìn)行比較。
        這一指數(shù)包括11項(xiàng):收入、就業(yè)、住房、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、社區(qū)生活、機(jī)構(gòu)管理、安全、工作與家庭關(guān)系以及對(duì)生活條件的整體滿意度。每一項(xiàng)都有兩至三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量。每個(gè)人都可以到經(jīng)合組織網(wǎng)站上,進(jìn)行在線測(cè)試,只需在11項(xiàng)中選取若干項(xiàng),再根據(jù)個(gè)人關(guān)注度,構(gòu)建屬于個(gè)人的參考指標(biāo),得出的指數(shù)用以他本人對(duì)生活的滿意度,再根據(jù)這些指數(shù)對(duì)經(jīng)合組織成員國(guó)進(jìn)行排名。

        “一次重要嘗試”

        經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)安赫爾·古里亞說(shuō),經(jīng)合組織花費(fèi)了10年時(shí)間研究,與政治家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、研究人員和民間團(tuán)體代表進(jìn)行了充分溝通,2004年形成概念,然后在2007和2009年高端論壇上取得進(jìn)展。
        2008年2月,法國(guó)政府設(shè)立了“經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)與社會(huì)進(jìn)步衡量委員會(huì)”委員會(huì),邀請(qǐng)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨、阿馬蒂亞·森以及巴黎政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究中心主任讓·保羅·菲圖西三人共同擔(dān)綱,組織數(shù)十位多國(guó)專家學(xué)者參與課題研究。該委員會(huì)歷時(shí)一年半后公布了政策分析報(bào)告(簡(jiǎn)稱:斯蒂格利茨報(bào)告)。報(bào)告提出GDP作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)的重大缺陷,建議對(duì)GDP的算法予以調(diào)整,用“國(guó)民幸福指數(shù)”(Gross National Happiness,GNH)取代GDP。
        GNH這個(gè)概念最早在上個(gè)世紀(jì)七十年代是由地處南亞的不丹王國(guó)國(guó)王提出。他認(rèn)為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福,并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)”。不丹由此提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)組成的GNH指標(biāo)。
        經(jīng)合組織首席統(tǒng)計(jì)師馬蒂娜·迪朗接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),經(jīng)合組織以斯蒂格利茨報(bào)告為理論基礎(chǔ),展開研究工作,與經(jīng)合組織成員國(guó)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)保持密切合作,定義分析框架,選取構(gòu)成指數(shù),然后確定指數(shù)標(biāo)準(zhǔn),最后推出的這個(gè)產(chǎn)品--指數(shù)測(cè)算工具,包含復(fù)雜數(shù)據(jù)庫(kù)處理技術(shù)和模型。這次發(fā)布通過(guò)經(jīng)合組織的平臺(tái)來(lái)廣泛征求意見(jiàn),在后續(xù)研究中不斷改進(jìn)和完善。
        古里亞說(shuō),在GDP指數(shù)之外創(chuàng)立一套衡量生活滿意度的指標(biāo)并不是經(jīng)合組織首創(chuàng),但這是全球范圍內(nèi)的一次重要嘗試,目前還只是一個(gè)起步,是不完善的。
        經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)部的經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉剛接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),他個(gè)人感覺(jué),經(jīng)合組織推出“幸福指數(shù)”跟最近國(guó)際形勢(shì)變化有關(guān)。官方數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際感受有差距。比如網(wǎng)上有民調(diào)顯示,歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有美國(guó)強(qiáng),但歐洲人普遍對(duì)生活滿意度高。
        歐洲理事會(huì)主席范龍佩日前在經(jīng)合組織論壇上發(fā)表講話時(shí)指出:“一個(gè)繁榮的社會(huì),也應(yīng)該是一個(gè)幸福的社會(huì),否則我們將失去活力,甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們需要在關(guān)注短期效益的同時(shí)為長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)!

        “一個(gè)重要的衡量工具”

        古里亞說(shuō):“這是一個(gè)非常非常重要的工具,它衡量的不僅是一個(gè)人的滿意度,而且是一個(gè)團(tuán)體,一個(gè)社會(huì)甚至一個(gè)國(guó)家的滿意度。我們希望通過(guò)這一指標(biāo)來(lái)試試各國(guó)的反響。另一方面,政府可以了解到民眾的需求,政府的公共政策也可以更加有的放矢。政府與民眾之間如果形成良好交流,可以幫助提高公共政策的質(zhì)量!
        中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),我同意古里亞的觀點(diǎn),這是GDP之外的重要?jiǎng)?chuàng)造。不同國(guó)家對(duì)幸福的理解不同,難于比較,但無(wú)論如何這是一件有意義的事情,是向擺脫GDP拜物教方向邁出的一步。為何不可各國(guó)在公布GDP指標(biāo)的同時(shí)也公布自家的幸福指數(shù),作為一個(gè)參考指標(biāo)呢?
        劉剛說(shuō),經(jīng)合組織的“幸福指數(shù)”雖然是每個(gè)人都可以通過(guò)測(cè)試得到的一個(gè)指數(shù),但是這個(gè)指數(shù)不是個(gè)人幸福度,它反映的是加權(quán)平均值,仍是對(duì)一個(gè)國(guó)家國(guó)民幸福度的評(píng)價(jià)。
        經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)部部門主管、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算專家郭杰民接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),這個(gè)指標(biāo)對(duì)發(fā)展中國(guó)家也具有重要借鑒意義,可以促進(jìn)政府正確、科學(xué)地看待發(fā)展,在追求GDP的同時(shí)考慮兼顧社會(huì)發(fā)展和人民需求的各個(gè)層次和各個(gè)方面,構(gòu)建“和諧社會(huì)”!笆濉币(guī)劃綱要也提出了24個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo),其中12個(gè)約束性指標(biāo)都是有關(guān)人民生活、科技教育和資源環(huán)境的,充分體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的要求。

        GDP的一個(gè)重要補(bǔ)充

        郭杰民指出,經(jīng)合組織推出“幸福指數(shù)”對(duì)GDP應(yīng)該是一個(gè)有益的補(bǔ)充。GDP是指在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)季度或一年),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值,被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的最佳指標(biāo)。它不但可反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),更可以反映一國(guó)的國(guó)力與財(cái)富。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森和威廉·諾德豪斯曾說(shuō)過(guò),GDP是二十世紀(jì)的偉大發(fā)明之一。GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量的指標(biāo),作為制定經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)際間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)比的一個(gè)重要依據(jù),受到廣泛關(guān)注。與此同時(shí),許多人將GDP的實(shí)際作用夸大,視其為衡量社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的萬(wàn)能指標(biāo),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)政策和多方位發(fā)展上的偏差。GDP也有本身的局限性。它只從生產(chǎn)的角度反映社會(huì)的進(jìn)步,而不能在人們關(guān)心的其他方面,如教育,環(huán)境及分配的公平性等得到反映。
        上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái),國(guó)際組織開始利用復(fù)合指數(shù)衡量發(fā)展。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑪?shù)賮啞ど岢,自由的擴(kuò)展是發(fā)展的首要目的和主要手段,他所發(fā)明的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)成為重要的衡量發(fā)展的指數(shù),涵蓋健康水平、教育成就和實(shí)際人均GDP三個(gè)方面。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署從1990年開始利用HDI代替GNP作為衡量發(fā)展的指標(biāo)。此外,1995年,世界銀行又提出了綠色GDP核算體系來(lái)衡量一國(guó)或地區(qū)的真實(shí)國(guó)民財(cái)富。該核算是在傳統(tǒng)GPD核算基礎(chǔ)上扣除了自然資源枯竭以及環(huán)境損失。
        迪朗指出,經(jīng)合組織并不是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)新的“幸福綜合指數(shù)”來(lái)替代GDP,或者創(chuàng)建一個(gè)經(jīng)合組織自己的指數(shù)。GDP的概念化對(duì)衡量和分析經(jīng)濟(jì)變化具有革命性的意義。但GDP需要隨著社會(huì)發(fā)展不斷地得到補(bǔ)充。現(xiàn)在的問(wèn)題不是廢棄或停止用GDP來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,為什么我們不能創(chuàng)建一個(gè)衡量范圍更為寬泛的指標(biāo)來(lái)替代GDP呢?

        網(wǎng)民支持創(chuàng)立“幸福指數(shù)”

        英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志日前在其網(wǎng)站上發(fā)起了關(guān)于“幸福指數(shù)”的大辯論。話題是是否應(yīng)該對(duì)民眾幸福度加以衡量,并將幸福指數(shù)作為政府進(jìn)行政策改良的參考,正方為倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的榮譽(yù)教授理查德·萊亞德、英國(guó)“幸福行動(dòng)”的發(fā)起人,反方為經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《經(jīng)濟(jì)學(xué)之死》一書的作者保羅·奧默羅德。
        就像在發(fā)起“幸福行動(dòng)”時(shí)做出的宣言一樣,理查德認(rèn)為西方國(guó)家花了近50年的時(shí)間極力追求高收入,可是到頭來(lái)發(fā)現(xiàn)大家還不如50年前過(guò)得幸福,是時(shí)候反思一下GDP指揮棒的作用了。他說(shuō),對(duì)幸福進(jìn)行衡量并不是為了加強(qiáng)政府的權(quán)力,而是提高政府和個(gè)人的效率,通過(guò)雙方互動(dòng)共同創(chuàng)造一個(gè)更加幸福的社會(huì)。
        不過(guò),奧默羅德認(rèn)為,幸福是太主觀的東西,對(duì)它進(jìn)行指標(biāo)化存在風(fēng)險(xiǎn),而根據(jù)這個(gè)指標(biāo)決策公共政策更加不妥。雖然承認(rèn)讓更多的人感受到幸福是一件好事,但奧默羅德說(shuō),每個(gè)人的幸福追求不同,而國(guó)家的公共利益和個(gè)人欲望難免有分歧,所以不能通過(guò)衡量民眾幸福度來(lái)左右國(guó)家政策。
        網(wǎng)友們?cè)谶@個(gè)論壇上各抒己見(jiàn)。有的人認(rèn)為“幸福感”不能等同于社會(huì)福祉(public welfare);有的認(rèn)為幸福指數(shù)有利于表達(dá)民眾需求,提醒政府關(guān)注民生。

          鏈接:
          北京學(xué)者提出“國(guó)民幸福指數(shù)”測(cè)算體系
          中國(guó)各省會(huì)城市生活質(zhì)量總體情況
          經(jīng)合組織首席統(tǒng)計(jì)師:歡迎中國(guó)加入“幸福指數(shù)”

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