英國《金融時報》21日的消息說,國際貨幣基金組織(IMF)扣壓了一筆向希臘發放的關鍵性援助款項,堅稱在歐洲對新一輪希臘紓困計劃做出具體保證之前,不能放行這筆資金。
分析人士認為,IMF此舉是出于對希臘債務違約風險的擔憂,其目的是壓歐盟盡快敲定救助希臘的新一輪方案。
希臘救命貸款“難產”
根據去年達成的1100億歐元救助協議,希臘本應于6月底前獲得總額120億歐元的第五批貸款,其中歐盟承擔87億歐元,IMF出資33億歐元。
但由于希臘議會反復否決財政緊縮經濟改革方案,20日結束的歐盟財長會議決定延期發放希臘“救命”貸款。
歐元集團主席容克當天表示,歐元區17國財長將在7月3日召開一次特別會議,屆時可能同意向希臘發放第五批120億歐元的貸款,但前提是希臘政府的經濟改革新措施在本月結束前獲議會通過。
從IMF的最新表態來看,希臘援助貸款的發放又多了一個條件,不僅要確保希臘實施改革,歐元區也必須就新一輪希臘紓困計劃做出具體保證。
IMF官員在20日的歐盟財長會議后表示,IMF堅持的立場是一貫的,即在發放下一批援助資金之前,明年的融資安排必須到位。
此前,歐洲各國財長一廂情愿地認為,對于上述貸款計劃,IMF將不會有反對意見。各方當時認為,近期有關歐盟將確保希臘在明年底之前保持償債能力的公開承諾,已足以得到IMF的支持,IMF將如約發放33億歐元的援助款。
事實上,歐盟內部也沒有就援助希臘第五批貸款的發放達成一致。
在歐盟財長會議召開前,奧地利財長瑪麗亞·費克特就表示,如果IMF認為希臘前景存在太多不確定性而拒絕支付貸款,奧地利也不會出錢。這意味著,希臘能否在下月初獲得120億歐元的援助貸款還存在變數。
新一輪紓困方案“欲出”
除了討論向希臘發放第五筆貸款外,此次歐盟財長會的另一個重點是對希臘的第二輪救助問題進行磋商。
由于德國堅持必須讓持有希臘國債的私人投資者參與對希臘的新一輪救助,甚至強制他們接受延期還款安排,對希臘的新紓困方案在此次會議遭擱淺。
對此,IMF官員深表不滿。該組織的代理總裁約翰·利普斯基在20日的新聞發布會上批評說,歐盟在過去18個月對希臘債務危機的處理方式是雜亂無章、優柔寡斷和罕有成效的。這被英國《衛報》形容為“IMF對歐盟領導人的危機處理方式做出的最不客氣的公開批評”。
利普斯基還表示,只有在商定了對希臘的新一輪援助計劃之后,“我們才能向前推進(發放貸款),我們希望相關條件能被爽快接受”。
分析指出,由于希臘必須在7月15日之前得到這筆120億歐元的款項,否則該國的主權債務將發生違約,IMF的上述表態將推動希臘新紓困方案的盡快出臺。
從歐盟財長20日聲明也可以看出,盡管新一輪救助方案的要點還需要進一步商榷,各方就最大的分歧——私人投資者的參與問題已達成一致。
聲明表示,希臘2012年返回市場融資無望,因此有必要對希臘進行新一輪援助,并歡迎私人投資者在自愿基礎上參與新的救助。
希臘違約風險引擔憂
利普斯基20日警告歐盟領導人稱,如果后者不對希臘債務危機采取果斷措施,危機將波及歐元區核心國家的銀行,導致的后果是,第二輪全球金融動蕩可能會在3年內出現。
分析人士指出,盡管希臘本身對歐元區乃至全球經濟的權重有限,但外界真正的擔憂在于由此產生的多米諾骨牌效應。
歐元集團主席容克近日警告說,如果希臘的局面失控,危機可能會蔓延到至少5個歐洲國家,除了同樣接受救助的愛爾蘭和葡萄牙,西班牙、比利時和意大利也可能被傳染。
此外,金融鏈條已將銀行、政府和個人緊密串連在一起,從美國雷曼兄弟公司倒閉所牽動的全球信貸沖擊中就可見一斑。
希臘債務危機也已在美國引發愈演愈烈的緊張情緒。
由經濟大國組成的七國集團(G7)財長上周日深夜舉行了半個小時的電話會議,通報歐洲方面的最新討論進展,一名歐盟外交官將此舉形容為美國感到擔憂的一個跡象。