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    1. 今日觀察文字稿-“國八條”直指物流頑癥
      2011-06-13   作者:  來源:央視網
       

        6月8日,我們欣喜的看到,在溫家寶總理主持的國務院常務會上,研究制定了針對性的八條措施來促進物流業的健康發展,許多物流行業內的人士對這新八條充滿了期待。那么,究竟這些新措施能為中國物流業帶來多少利好?同時在具體操作中還有哪些難點需要克服?央視財經頻道主持人王小丫和特邀評論員中國物流與采購聯合會副會長、民建中央物流工作小組副組長賀登才、著名財經評論員張鴻共同評論。

        物流業盼來“國八條”,多劑猛藥力圖降低物流成本,減負政策是否做到了對癥下藥?

        姜超風:解決方向已經明確 關鍵就在落實
        (中國物流儲運協會會長)

        物流企業很受鼓舞。從企業的角度,從我們會員的角度來看,這些長期我們反映的問題,這一次通通都說出來了,全部都說到了,解決的方向都已經明確了,那么下邊就是落實,如果落實得更好,我們會更加地努力做好我們的工作。

        達瓦:馬上要制定城市快遞車輛的標準
        (交通運輸部部長政策咨詢組成員)

        從我們行業部門管理的角度,我們馬上要制定城市快遞車輛的標準,通過這樣一些標準推動,政策規劃和法規的修訂工作也推動整個快遞業和物流業的發展。

        賀登才:最受關注的是有關稅收和交通方面的條款
        (中國物流與采購聯合會副會長  《今日觀察》特邀評論員)

        今天,來到這里感覺像過節一樣,我特意系了一條紅色的領帶表示慶祝,因為有重大利好消息,昨天大約從晚上7點開始,就不斷地有人給我打電話,一直打到凌晨2、3點鐘。第一個給我打電話的是我們聯合會的名譽會長陸會長,他特別高興,他說這是國務院替我們辦了一件好事。還有一些企業家都對國務院的八條措施表示熱烈的歡迎,有一種歡欣鼓舞、興高采烈的感覺。如果量化一下,我最關心的是第一條,就是有關稅收的問題,還有第三條,就是有關交通的問題。因為稅收的問題是影響物流企業的最大難題,特別是其中講到了有關稅收試點的問題、各個環節統一稅率的問題以及土地使用稅的問題,這些都是物流企業最關心的核心問題。

        這里面還有一些我原來沒有預期到的條款,比如第八條,有關農產品物流的問題。我了解的情況是這樣的,09年3月份,我也參與了由國家發改委牽頭,國務院辦公廳參加的一個全國性的物流政策的調研,國家發改委把這個調研報告交到了國務院,我聽說溫家寶總理有批示,大概意思是“物流問題一定要重視,要上國務院常務會議討論。”他特別提出來要解決農產品物流的問題。從這個角度來說,我們的政府還是親民的政府,關注老百姓生活的政府。

        張鴻:對物流企業減負就是增效  整個經濟的效率都會提升起來
        (《今日觀察》評論員)

        我最關心的是第三條,就是要降費,就是過路、過橋費要降低,一直以來,這是觀眾最愿意看、也是最讓他們憤怒的,因為相關環節中的“費”太多了。這個里面說“降低過路、過橋費”,我更愿意理解成“降低總費用”,這個總費用里包含了亂收的那一塊,就是除了絕對數字要降以外,也要把不該收的那一塊降下來。還有一個就是,要盡快地把不停車收費系統建立起來,這就能夠更快捷。這對我們宏觀經濟的影響:一個是減負,對物流企業減了負以后,其實是增效,整個經濟的效率都會提升起來。

        賈康:“國八條”還不能很好的解決重復征稅問題
        (財政部科研所所長)

        我們從研究者的角度評價,現在已經公布的“八條”,它還是一個在營業稅框架之下,怎么樣降低稅負的一個安排,它還不能夠很好的解決重復征稅問題。中長期的問題要希望于現在中央已經明確說的,“十二五”期間要實施增值稅的擴圍,增值稅的擴圍實際上就是以一個比較規范的,可以做進項抵扣的稅收制度來替代現在的營業稅的制度,這樣一來,基本上可以解決所謂的重復征稅問題,有利于鼓勵物流企業、第三產業等市場主體,讓他們能更加放開手腳地做專業化細分,而不用顧慮重復征稅因素,這樣來推動第三產業的升級換代更好的發展。

        孫哲:馬上要制定城市快遞車輛的標準
        (通州物流基地副總經理)

        企業拿著地之后,這么高的土地成本,再加上建設成本,最后要分擔到庫房的租金當中,那么在企業今后的運營當中,對他來說是一個不小的壓力,他可能經營不下去,他可能閑置也好,轉型也好,總之對整個物流業發展不是一件很有利的事。

        賀登才:希望能一個稅率、一票到底、一站式服務
        (中國物流與采購聯合會副會長  《今日觀察》特邀評論員)

        這個“國八條”基本上抓住了物流業的突出問題,是一個對癥下藥的方案,特別是稅收的問題,據新華社的通稿表述,稅收的問題講到了三個方面。一方面是稅收試點的問題,通過這幾年工作,一共有六批、593家企業納入了試點單位,這里面提出來要擴大試點范圍,盡快全面推廣。第二個方面,是幾個環節稅率不統一的問題,比如,運輸環節3%。其他的環節都是5%。這就不利于物流業的一體化運作。第三個方面,是倉儲設施的土地使用稅,土地使用稅確實負擔很高。

        我相信通過國務院政策這些方面都會有所解決,我們也很關心“十二五”規劃提出來進行增值稅的改革,我們也希望能夠把物流業的營業稅改為增值稅,但是這里面有兩個突出問題:一個是我們希望通過這次改革建成綜合物流業的改革,只要是這個環節里面的,不要分類,一個稅率、一票到底、一站式服務;另一個,我們特別關心一個稅率,我們建議可以進行增值稅改革,但是要給物流業或者整個服務業一個相對合理的稅率。我們的希望就是低,其他的環節也和運輸一樣,按照3%來征收,這也是業界所期盼的。

        減稅整合成亮點,“國八條”能否迅速治愈物流頑癥?具體操作還有哪些難點要克服?

        賀登才:迫切需要強化綜合協調機制  使政策能夠落到實處
        (中國物流與采購聯合會副會長  《今日觀察》特邀評論員)

        我們特別期待這些政策能真正地落到實處。我們這個八條實際上也可以看作是“國八號”的一個細則,但細則還不夠細,這就需要有關部門再去落實了。再一個就是,物流業是復合型的產業,它涉及到了很多的部門,這里頭突破了部門管理的邊界,就有一個部門之間的協調問題。舉一個簡單的例子,車輛的標準被一個部門管著,車輛能不能上路在一個部門管著,有沒有違規又在一個部門管著,就是大家都從各自的部門來管理這件事情,都各自有各自的道理,所以整體協調就會出現很多困難,因為涉及部門多,協調難度大,這是物流業政策落實的一個障礙或者難點。從業界同志的反映來看,迫切需要強化綜合協調機制,使政策能夠落到實處。

        張鴻:要制定科學的標準
        (《今日觀察》評論員)

        其實,它不只是三個部門在管,而是有很多部門在管,但很重要的就是這兩三個部門,所以現在整車運輸車,就是那些運小轎車的車,百分之百是違規的,就是全行業違規。如果不違規,那就只能運六輛車,那就不能掙錢,所以就得超長,但是標準制訂的部門不改標準,所以導致最后罰款也得上路,這就是存在的一個問題,那他們就得協調,我們要定一個既安全,又能運超過六輛車的標準,如果靠企業來協調這幾個部門,就很難了。

        張鴻:需要制訂一個健康的標準
        (《今日觀察》評論員)

        要健康的物流鏈條,我們就首先要明確健康的標準是什么?我們現在還缺一些標準,所以現在我們需要制訂一個健康的標準,有了這樣一個標準以后,執法機關就可以理直氣壯的執法,不會影響我們百姓的生活,那么整個法律,包括法規的尊嚴也得到了保障。

        賀登才:希望出臺一些具體的細則
        (中國物流與采購聯合會副會長  《今日觀察》特邀評論員)

        健康的鏈條適合于現代物流的一個發展模式,有兩個主要特點就是一體化運作和網絡化經營,但現有的政策打亂了它的一體化運作。比如一樣的運作環節,不一樣的稅率,他就不允許你一體化運作。如果你網絡化經營,你在這里開一個物流公司,就必須得在這里交稅和注冊,這就分散了他的實力。我希望政府部門國務院的要求,更好地根據物流業發展的需要,出臺一些具體的細則。

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