6月8日消息,“騰訊財經20人論壇·夏季篇”第二場論壇——個稅法修正案專家研討會,今日在清華大學舉行。
財政部財政科學研究所所長賈康、著名經濟學家華生、國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在論壇上發表演講并做圓桌討論。
華生明確表示,現有的修正案基本上是錯誤的,應該推翻。他認為,這次調整,2600元以下的低收入者1分錢好處沒有,主要的好處是給中等收入,10000元上下的白領和公務員是主要受益者,因此媒體上說有利于中低收入是錯誤的。
華生稱,修正案擴大了收入差距,從優化個稅結構來說,這次修正案開了倒車,進一步扭曲了稅收結構,與現在收入分配改革的方向是相反的,應調整稅收結構,提高個稅所占比重。
賈康則表示,有關部門在設計上顯然是意識到有一系列的制約條件現在還難以突破,所以只是設計了漸進優化的方案。
賈康建議將稅負無差異點提高到收入24500元,月收入7500元至27500元可以得到進一步的減稅,這樣完全符合支付能力原則,是一個相對柔性的措施。
國家稅務總局稅收科研所所長劉佐在會上發言表示,到去年為止,個稅占稅收比重明顯偏低,下一步這個改革應該加快進行。
劉佐指出,在這次個稅修正案討論過程當中,有很多的民眾包括專家學者都提出這個問題,無論是調整扣除額還是調整稅率,很多問題還是屬于小的層面的解決一些比較小的問題。但是要真正大的問題,解決方向性問題,解決體制性問題,還是要改變稅制征收模式,實行綜合征收為主,分類征收為輔。
清華大學金融系主任李稻葵則強調,個稅改革一定要明確一個目標,要先多提供一點針對個人的,讓老百姓看得見的以個人行為為基準的福利體制。
李稻葵建議,應該實施寬稅基,把所有的收入捆在一塊兒交稅;同時實施低稅率,只有通過低稅率加上寬稅基才能真正調整收入差距;最后還要計負擔,考慮家庭負擔,考慮贍養人口。
李表示現在的個稅征收,基本上已經淪為工資稅,最后反而打擊了我們自己的高端服務業如咨詢行業。
李稻葵最后呼吁,這一輪的改革也許不可能做大規模的調整,但是應該選擇選擇一兩個地方政府做試點,看一看按照寬稅基,低稅率,計負擔的原則征稅之后,當地服務業是不是發展了,整體的稅收是不是提高。
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