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    1. 弋江區:蕪湖的新“浦東” 中國的“高新”城
      2011-06-08   作者:記者 曾亮亮 楊玉華/蕪湖報道  來源:經濟參考報
       
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      戚良鵬/攝
          長江的支流青弋江在蕪湖穿城而過。一河之隔,在蕪湖,便有了“河南”、“河北”之說,由于主城區位于“河北”,過去,若蕪湖人說到“河南”,那意思有點類似于“鄉下”,相當于未開發前的上海浦東。
        弋江區正處于“河南”。如今,迅猛的發展正在改變這里的面貌,蕪湖人再提起“河南”,語氣里不再有不屑,卻滿含認可和驚喜——“那可是我們蕪湖的‘浦東’哦�!�
        在這片熱土上,記者清晰地感受到,弋江區的變化日新月異,弋江區的未來值得期待。
          大橋飛架南北,連接著蕪湖的主城區與新城,夜晚的弋江區霓虹燈閃耀,不再是過去蕪湖人眼中的“河南”鄉下;
        安徽師范大學、皖南醫學院等六所高校整潔寬大的新校區落戶在弋江區,數萬名學子為弋江區發展儲備了大量人才;
        下班時分,一群群朝氣蓬勃的青年白領涌出服務外包產業園區的辦公樓;
        夜幕降臨,容納10萬人的奧林匹克體育公園矗立在主干道上,弋江人相約在公園的廣場前載歌載舞……
        蕪湖市弋江區擁有國家級高新技術開發區,目前全區實現固定資產投資145.35億元,實現工業銷售收入240億元,實現地區生產總值170.51億元,人均地區生產總值超1萬美元,財政收入15.02億元。
        最近,弋江區又提出二次創業的發展構想,打造最具核心競爭力的現代化新城區——蕪湖的新“浦東”、中國的“高新”城。

        蕪湖的新“浦東”:綠化率高達38%

        汽車在弋江區的濱江大道上飛馳,正值春日,道路兩邊寬大的綠化帶里花紅柳綠,沿江而建的濱江公園里隨處可見悠閑散步的市民……眼前的一切,完全是一派現代化的城市圖景,很難想象,過去這里竟是老蕪湖人嘴里的“河南”鄉下。
        弋江區的快速發展是從新世紀起步的。從啟動城南舊城改造、建設高新區和大學園區開始,經歷了十年時間。十年之間,區域面積由65平方公里擴大到178平方公里,人口由11萬人增加到30萬人;全新規劃的大學園區基本建成;城市基礎設施建設日新月異,城市功能日益完善。
        在區委的一次內部會議上,區委書記張志宏很有感觸地總結說:“創業充滿艱辛,成績來之不易�!�
        張志宏告訴記者,2007年,在深入調研的基礎上,區領導班子正確分析弋江面臨的形勢和任務,將工作思路明確為“一個中心、兩個重點、三大目標”。即以項目建設為中心,以招商引資和拆遷拆違為重點,實現工業強區、文化興區、三產興區的戰略目標。
        “實踐證明,這一思路符合我區實際,抓住了經濟工作重點,取得了顯著成效。2010年,我們根據形勢發展的需要,將工作思路調整為‘發展為上,民生為先,穩定為重’,更加注重發展的統籌性和協調性�!彼f。
        打造蕪湖的新“浦東”,首先要改變城區面貌。弋江區按照先融資修路、后出讓土地的新思路,用較少的投入取得了經營城市的豐碩成果。目前,全區“6縱13橫”的城市道路交通網絡基本形成,水利、電力、交通、通信等一大批重點建設項目順利實施�!笆晃濉逼陂g,新建、改建了37條主要城市道路,總里程達56公里,完成“村村通”延伸工程建設82公里。同時,加大城市綠化工作力度,全區綠化率高達38%。加大資金投入,高標準進行利民路兩側立面改造,大大提升了城市品位。
        “工業強區”是他們的思路。因此,全區圍繞中集瑞江、海螺川崎、華東光電等重點骨干企業,做大做強汽車及零部件、節能環保、高端裝備制造、電子信息等主導產業。積極打造高新區孵化器平臺,蕪湖科技創新公共服務中心已投入使用,全國首個科普產業園正式開園,大學科技園建設穩步推進,企業科技創新水平持續提高,53家企業成功獲批國家級高新技術企業。鼓勵企業轉型升級,加大對不符合高新區產業導向、環保要求和土地利用低效企業的清退力度。

        中國的“高新”城:企業只管“圍墻內”,政府負責“圍墻外”

        “5+2”、“白+黑”、“雨+晴”、“夜總會”、“7+16”……記者在弋江區采訪,每到一地,都聽到這一串類似密碼或代號的說法。這些說法都是什么意思呢?弋江區的工作人員告訴記者:“無論5個工作日還是2個周末、無論‘白’天還是‘黑’夜、無論‘雨’天與‘晴’天,都要工作,‘夜’晚‘總’是在開‘會’,每周工作7天,每天工作16小時�!�
        蕪湖市高新區是1991年經省政府批準成立,2006年4月通過國家發改委、國土資源部、建設部審核的省級高新區,2010年9月,高新區成功升格為國家級高新產業園區。經過多年艱苦創業,蕪湖高新區已成為安徽省發展高新技術產業的重要基地、皖江高新技術產業帶的龍頭。
        “蕪湖國家級高新區和弋江區‘合二為一’的體制為我們二次創業提供平臺和動力�!睆堉竞暾f,“但這些都需要我們真抓實干”。
        “你想想,32平方公里的國家級高新技術開發區只有30多個工作人員,如果不加班加點地干,項目怎么能落戶、企業怎么能滿意?”蕪湖高新技術產業開發區管委會常務副主任胡光富說。
        “總有一種激情讓我們燃燒沸騰,這個激情就叫——爭先”,張志宏充滿激情地解讀“爭先”二字——在弋江區,倡導的是“要為成功找辦法,不為失敗找理由”的鍥而不舍的工作作風,倡導深入項目建設一線、深入基層和企業的“一線工作法”,勤奮敬業精神在全區蔚然成風。
        “我們要始終繃緊區域競爭這根弦”,張志宏說。在項目建設中,堅持只爭朝夕,又好又快,比綜合競爭力;在招商引資中,堅持錯位競爭,比環境;在幫扶企業發展中,堅持企業只做“圍墻內”的事,“圍墻外”的事由政府來做,比服務;在發展各項社會事業中,堅持爭創一流,比干勁。
        青島科瑞克新型材料項目擁有五項原創發明權的VIP新型環保節能材料項目,是國家“十一五”科技攻關項目、建設部2010年確定的科技推廣項目,屬于世界先進、國內領先水平。該項目總投資規模約5億元人民幣。
        胡光富告訴記者,這家企業本來想在其他地方投資,但談了幾個地方都沒談成,蕪湖市瞄上了這一項目,趕緊進行洽談落戶高新區�!爱敃r科瑞克的老板向我們提出了一個苛刻的要求,三個月之內必須交付8萬平方米廠房�!痹﹦偤灱s,后面涉及一系列傳統節日,特別是春節期間,工人都想放假,而且冬天天氣惡劣,怎么可能按期完成?“但是,我們答應了他,咬緊牙關一定要在三個月內完工。”
        “大年初二的早上我就站到了工地上,所有的部門全到工地上開工�!焙飧徽f,管委會超前考慮規劃設計工作,實行邊施工、邊質監、邊審圖的方式,并利用現代化手段,規劃設計工作在網絡平臺上與科瑞克公司進行溝通,節省了大量時間。
        3個月的時間到了,8萬平方米的二層廠房交付使用,科瑞克的老板和他的朋友們簡直驚呆了。“那位山東老板不知道怎么感謝管委會,竟然從山東又拉了一家年產值10億元的設備企業落戶高新區�!焙飧桓嬖V記者,這個出人意料的結局更讓他們認識到,企業需要的不僅僅是硬邦邦的政策,更是溫暖貼心的服務。
        科瑞克將于6月18日開工,預計項目投產后,兩年內達到5000萬平方米VIP環保保溫板產能,實現銷售收入50億元,四年內達到1億平方米的產能,實現銷售收入100億元人民幣。

        二次創業:居住者自豪、旅游者羨慕、投資者向往

        二次創業將是一個超常規、跨越式發展的過程。弋江區的目標是,通過二次創業,未來五年累計完成全社會固定資產投資1200億元;到2015年,地區生產總值達460億元;工業銷售收入達800億元;人均地區生產總值突破2萬美元。高新技術產業增加值占地區生產總值比重達35%以上。
        “成績只能代表過去。十年的快速發展,更多的是緣于我們的后發優勢�!睆堉竞陮Υ撕芮逍选洕偭啃。栽鲩L快;基礎設施差,所以藍圖更易描畫;長期落后的歷史,給了干部群眾摩拳擦掌、舍我其誰的勇氣與激情。而現在,弋江區經歷了十年的發展之后,本身具備了較強的實力,經濟建設、社會事業發展處于全市前列,處在一個相對較高的發展平臺上。從現在開始,弋江區應該進入在更高起點上的二次創業。二次創業的目標瞄準了建立最具核心競爭力的現代化新城區。
        “根據區域定位,北部提升區重點發展商業和商務服務業,中部整合區重點發展服務外包業,南部拓展區重點發展現代制造業,東部生態區重點發展生態休閑旅游業�!睆堉竞暾f。
        弋江區的最大優勢是加快戰略性新興產業發展,全面推進高新區建設,促進主導產業高端化、新興產業規�;�。
        胡光富說,高新區要優化提升主導產業。以新型材料、高端裝備制造、新能源汽車及關鍵零部件產業為主導,積極培育龍頭企業集團,打造一批品牌知名、特色鮮明、優勢突出、對區域創新能力具有強勁提升作用的高新技術產業集群。力爭到2015年,新材料產業年銷售收入達350億元,高端裝備制造產業年銷售收入達150億元,新能源汽車及關鍵零部件產業年銷售收入達100億元。
        其次就是大力發展服務外包業。服務外包業開局良好。服務外包產業園一期投入使用,吸引40余家服務外包企業入駐,各類人才1000余人;二期全面開工建設,總建筑面積達68.5萬平方米。依托高新區服務外包產業園的集聚優勢,力爭到2015年,全區引進服務外包企業100家,從業人員達1.5萬人,業務總額超過5億美元�!�
        張志宏分析說,二次創業將是一個超常規、跨越式發展的過程。弋江區的目標是,通過二次創業,未來五年累計完成全社會固定資產投資1200億元;到2015年,地區生產總值達460億元;工業銷售收入達800億元;人均地區生產總值突破2萬美元。高新技術產業增加值占地區生產總值比重達35%以上。
        最具核心競爭力的現代化新城區,除了工業強區外,還必須讓老百姓得到更多實惠,提升幸福指數。
        張志宏認為,建設幸福和諧弋江必須加快創業富民步伐。健全以市場為導向的創業機制,推動創業載體建設,改善創業環境。落實和完善鼓勵創業的各項政策,健全創業服務體系,以創業帶動就業。統籌做好就業工作。營造創業富民的良好氛圍。努力增加城鄉居民收入。
        其次,需要完善社會保障體系。建立健全與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系,進一步擴大社會保障覆蓋面。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。加強城鎮居民最低生活保障工作。推進農村社會保障體系建設。加大保障房建設力度,完善具有弋江特色的住房保障體系。
        最重要的還要建設資源節約型和環境友好型社會。大力開展資源節約工作,發展低碳經濟。全面推進清潔生產,從源頭減少污染物的產生。大力推進產業循環式組合,促進循環經濟的發展。推進“生態弋江”建設,努力把弋江建設成為居住者自豪、旅游者羨慕、投資者向往的城區。

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