接踵而至的油品質(zhì)量丑聞,正在為中國(guó)石化集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中石化”)旗下3萬(wàn)多座加油站蒙上陰影。
“現(xiàn)在,整個(gè)岳陽(yáng)地區(qū)的中石化加油站門(mén)前冷落,即使有車(chē)加油也只加97#汽油,93#汽油基本處于封存狀態(tài)。”6月1日,湖南岳陽(yáng)一位加油站工作人員陳先生告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者,受日前曝出的“問(wèn)題油”事件影響,湖南岳陽(yáng)部分中石化加油站甚至處于關(guān)閉狀態(tài)。
而圍繞“問(wèn)題油”事件,中石化N改其口也令外界產(chǎn)生頗多質(zhì)疑。先稱(chēng)油品質(zhì)量無(wú)問(wèn)題,岳陽(yáng)油品全部來(lái)自自有煉廠(chǎng);后又改口稱(chēng)問(wèn)題油源來(lái)自外采成品油;5月31日,該公司第一次承認(rèn),問(wèn)題油緣于添加劑超標(biāo),不過(guò)旋即又表示油品添加劑無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
“問(wèn)題油”的背后,到底隱藏著中石化采購(gòu)體系怎樣的紊亂和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)怎樣的糾結(jié)?
一項(xiàng)遲來(lái)的召回 政府要以正面宣傳為主
5月下旬,岳陽(yáng)不少車(chē)主連續(xù)收到了三條短信:“近段時(shí)間,如果你的愛(ài)車(chē)出現(xiàn)指示燈亮、發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)抖、發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)力請(qǐng)盡快與4S店聯(lián)系,我們將免費(fèi)為你檢測(cè)”;“如近期您的愛(ài)車(chē)使用了93#汽油,請(qǐng)盡快與4S店聯(lián)系,我們將免費(fèi)為你檢測(cè)”;“如您在4月29日至5月5日使用了中石化93#汽油,請(qǐng)到4S店進(jìn)行檢測(cè)”。
由此一項(xiàng)轟轟烈烈的舉城大修車(chē)便拉開(kāi)序幕。
不少車(chē)主因沒(méi)有保留加油憑證與加油站工作人員產(chǎn)生爭(zhēng)吵,甚至部分加油站還爆發(fā)了肢體沖突。
與此同時(shí),中石化官方宣布,他們開(kāi)始組織相關(guān)人員展開(kāi)調(diào)查,并對(duì)涉案相關(guān)汽油全部封存。據(jù)中石化內(nèi)部預(yù)測(cè),即便封存及時(shí),流入車(chē)體的油品總量也達(dá)到數(shù)百?lài)崳艿皆撌录绊懙钠?chē)數(shù)量可能在5000輛以上。
這其實(shí)是一次遲來(lái)的危機(jī)公關(guān)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w介紹,“問(wèn)題油”早在5月上旬就初現(xiàn)端倪。
5月9日,岳陽(yáng)市委宣傳部新聞中心在上午9:00-11:00向岳陽(yáng)當(dāng)?shù)孛襟w下發(fā)通知稱(chēng),根據(jù)市委市政府指示精神,關(guān)于中石化個(gè)別加油站油品質(zhì)量問(wèn)題,鑒于有關(guān)部門(mén)正在調(diào)查鑒定,暫不做報(bào)道。
5月11日,由于《岳陽(yáng)晚報(bào)》第4版刊發(fā)了《多輛車(chē)疑因汽油出現(xiàn)故障
加油站否認(rèn)與油品有關(guān)》報(bào)道,因此在當(dāng)日受岳陽(yáng)市宣傳部通報(bào)批評(píng),岳陽(yáng)市委宣傳部的依據(jù)是“岳市宣(2010)7號(hào)”第13條規(guī)定:對(duì)中央、省駐岳企業(yè)和市屬重點(diǎn)企業(yè)要以正面宣傳為主,涉及上述企業(yè)的批評(píng)報(bào)道要經(jīng)岳陽(yáng)市委宣傳部審批。
而上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)顯示,早在5月9日之前,該事件已經(jīng)在岳陽(yáng)當(dāng)?shù)匾l(fā)劇烈反響,但根據(jù)中石化官方表述,一直到5月底,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)才介入調(diào)查。
“中石化一直在解釋油品的來(lái)源,以及他們的檢測(cè)結(jié)果迄今都是合格的,當(dāng)?shù)卣@然也在配合中石化進(jìn)行遮掩。但對(duì)于廣大車(chē)主而言,我們更為關(guān)切的是如果中石化不值得信賴(lài),以后去哪里加油?”岳陽(yáng)市云溪區(qū)的車(chē)主張先生告訴記者,從5月中旬“問(wèn)題油”被媒體曝光之后,自己才意識(shí)到新買(mǎi)的車(chē)最近出現(xiàn)的“故障燈經(jīng)常閃亮等問(wèn)題”原來(lái)與油品質(zhì)量有關(guān)。如今岳陽(yáng)無(wú)論各類(lèi)修車(chē)廠(chǎng),還是專(zhuān)業(yè)4S店,到處都是車(chē)滿(mǎn)為患。
張先生透露,在他買(mǎi)車(chē)的4S店,預(yù)約維修已經(jīng)排期到了8月,這與中石化之前對(duì)外公布的受影響車(chē)輛僅在5000輛的數(shù)量,嚴(yán)重不符。
在張先生看來(lái),岳陽(yáng)的私車(chē)保有量在10萬(wàn)輛左右,“問(wèn)題油”事件爆發(fā)時(shí)間正值“五一”過(guò)節(jié)用車(chē)高峰期,受影響的車(chē)輛絕不在少數(shù)。而5月31日,中石化則公開(kāi)承認(rèn),僅截至5月29日,已修好的車(chē)輛就達(dá)1.2萬(wàn)輛,仍有大量車(chē)輛有待修理。
中石化岳陽(yáng)分公司經(jīng)理元立峰接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,4月28日,中石化總部曾調(diào)派岳陽(yáng)分公司3批次總計(jì)約幾千噸油,其中疑似“問(wèn)題油”890噸。在反映油品問(wèn)題后,岳陽(yáng)分公司已于5月6日對(duì)剩余“問(wèn)題油”做封存處理,并送交上級(jí)檢查。元立峰稱(chēng),封存之后他們對(duì)“問(wèn)題油”進(jìn)行了5次抽檢,“油沒(méi)有任何問(wèn)題。”他分析認(rèn)為,“問(wèn)題油”可能是由某項(xiàng)金屬添加劑導(dǎo)致,但該指標(biāo)不在國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
來(lái)自中石化湖南公司和岳陽(yáng)市、湖南省質(zhì)檢部門(mén)的監(jiān)測(cè)稱(chēng),按照國(guó)家車(chē)用汽油標(biāo)準(zhǔn)(GB17930,即國(guó)三標(biāo)準(zhǔn))檢測(cè),該批油符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
“問(wèn)題油”被遺漏 是人為制造還是標(biāo)準(zhǔn)之失
來(lái)自湖南當(dāng)?shù)孛襟w的信息顯示,岳陽(yáng)中石化“問(wèn)題油”的具體爆發(fā)時(shí)間在4月底~5月初。當(dāng)時(shí)有車(chē)主先是不明就里自行維修,但隨后越來(lái)越多的汽車(chē)集中開(kāi)往4S店或各類(lèi)維修廠(chǎng),維修工人在把汽車(chē)部分裝置拆解后發(fā)現(xiàn),車(chē)內(nèi)的氧傳感器、三元催化器等部件呈明顯白色,而正常情況下應(yīng)是暗黃色,因而認(rèn)為這可能是汽油問(wèn)題。
位于岳陽(yáng)巴陵?yáng)|路大眾岳陽(yáng)某4S店岳先生告訴記者,氧傳感器和三元催化器等部件所呈現(xiàn)出的白色,通常只有一個(gè)原因,就是汽油含鉛超標(biāo),而且是嚴(yán)重超標(biāo)。否則,不可能在短期使用之后,就馬上發(fā)生汽車(chē)火花塞故障、熄火、發(fā)動(dòng)無(wú)力等癥狀。
多家汽車(chē)4S店專(zhuān)業(yè)維修人員也紛紛證實(shí),汽油含鉛量嚴(yán)重超標(biāo)時(shí),汽車(chē)(冷車(chē))發(fā)動(dòng)不著、熄火、怠速變慢等現(xiàn)象,就會(huì)集中爆發(fā)。
“我國(guó)早在2000年就規(guī)定汽油含鉛量不得大于0.005g/L,如果確認(rèn)中石化岳陽(yáng)事件因鉛含量超標(biāo)引起,則后者是在犯法。”某能源咨詢(xún)公司分析師表示,汽油之中含鉛超標(biāo),可能的途徑有一個(gè),即煉油廠(chǎng)為提高汽油的辛烷值(指標(biāo)號(hào),如93#)和抗爆性,出廠(chǎng)前在汽油中加入了一定量的防爆劑——四乙基鉛。
他進(jìn)一步介紹,理論上,小型煉油廠(chǎng)會(huì)通過(guò)這一方式來(lái)提高汽油賣(mài)相,但事實(shí)上,由于四乙基鉛每噸售價(jià)高達(dá)15萬(wàn)元左右,煉油廠(chǎng)在添加四乙基鉛時(shí),都非常節(jié)省,根本就不可能多加,他們甚至是能不加就不加,以節(jié)省成本。
記者試圖從中石化總部煉油事業(yè)部、湖南分公司及岳陽(yáng)公司方面進(jìn)一步了解油品來(lái)源細(xì)節(jié),但截至記者發(fā)稿日均未果。
“這些問(wèn)題油可能就是所謂的‘調(diào)和汽油’,即用煉廠(chǎng)出來(lái)的合格汽油加混合芳烴、碳五、石腦油等之后,使其辛烷值下降,再加入MMT或等同的金屬系抗爆劑,將其標(biāo)準(zhǔn)提高到93#標(biāo)準(zhǔn)后,按照國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試是合格的,但是用到了全電腦控制的車(chē)上就會(huì)立即顯形。”四川一位從事油品生意的人士告訴記者。
不過(guò),針對(duì)上述說(shuō)法,湖南省、岳陽(yáng)市兩級(jí)質(zhì)檢部門(mén)均未予以表態(tài)。
據(jù)了解,目前中石化一方面正向岳陽(yáng)質(zhì)量監(jiān)督局和工商行政管理局提交報(bào)告,把油品送到北京國(guó)家權(quán)威檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè);另一方面也提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)此批次93#汽油的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查。
截至記者發(fā)稿時(shí),當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)表示仍未有調(diào)查結(jié)果可以對(duì)外公布。
禍起采購(gòu)鏈 內(nèi)購(gòu)與外采之謎
地處洞庭湖口的岳陽(yáng),因范仲淹《岳陽(yáng)樓記》馳名,自古是我國(guó)中部的交通要道,也是中石化中部市場(chǎng)采購(gòu)的交通中樞之一。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),中石化岳陽(yáng)公司并沒(méi)有權(quán)力對(duì)外采購(gòu)成品油,而是通過(guò)中石化集團(tuán)統(tǒng)一配送的方式,接受各地的成品油。來(lái)自中石化內(nèi)部的信息顯示,中石化岳陽(yáng)區(qū)域的油,除了來(lái)自湖南當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S(chǎng)——長(zhǎng)嶺石化、巴陵石化之外,還從湖北、安徽等地采購(gòu)。而據(jù)記者了解,在目前中石化、中石油兩大巨頭公司的采購(gòu)體系中,地方外采資源占總資源供應(yīng)的1%~25%不等。目前中石化內(nèi)部鎖定的、出現(xiàn)問(wèn)題的汽油可能來(lái)自安徽。
“如果不是中石化當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S(chǎng)的問(wèn)題,那么有可能這批‘問(wèn)題油’就是外采的石油貿(mào)易商、或者中小煉廠(chǎng)所產(chǎn)。”上述四川油品生意人士分析。
按照常規(guī),中石化岳陽(yáng)公司會(huì)在岳陽(yáng)碼頭直接拿到一批配送過(guò)來(lái)的成品油,然后將這批油進(jìn)行抽樣,再送到化驗(yàn)機(jī)構(gòu)化驗(yàn)。如果化驗(yàn)顯示合格的話(huà),公司會(huì)投放到各個(gè)加油站及其他銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。而如果這批油不是中石化自己的煉廠(chǎng)所產(chǎn),那么中石化湖南公司會(huì)首先去化驗(yàn),合格后再配送給中石化岳陽(yáng)公司。
“這么大的公司,個(gè)別地方的加油站出現(xiàn)一些問(wèn)題,雖然是不允許的,但也是客觀(guān)存在的。”5月31日,中國(guó)能源網(wǎng)董事總經(jīng)理韓曉平被中石化總部聘為首批社會(huì)監(jiān)督員之一。當(dāng)天,韓曉平即對(duì)媒體公開(kāi)稱(chēng),自己以前從來(lái)不加中石化的油。“中石油的油,每升比中石化要便宜2角錢(qián)。”
“之前河南出現(xiàn)過(guò)汽油含錳量嚴(yán)重超標(biāo)事件,后來(lái)在福建等省市也出現(xiàn)過(guò)小范圍的汽油含鉛量超標(biāo)事件,個(gè)人認(rèn)為,本次岳陽(yáng)事件,抑或溫州出現(xiàn)的汽油摻水事件,都與中石化現(xiàn)有的內(nèi)部購(gòu)銷(xiāo)鏈條不夠完善有關(guān)。”韓曉平說(shuō),一方面,中石化是中國(guó)最大的成品油生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商,擁有最強(qiáng)大的終端銷(xiāo)售平臺(tái),這是優(yōu)勢(shì);但另一方面,超過(guò)3萬(wàn)個(gè)加油站的龐大數(shù)量,也意味中石化圍繞銷(xiāo)售終端而展開(kāi)的購(gòu)銷(xiāo)鏈條異常龐大和復(fù)雜,任何一個(gè)細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)的失誤,都可能導(dǎo)致整個(gè)公司品牌受損。
類(lèi)“雙匯”危機(jī) 中石化體系整改
那么,中石化的成品油購(gòu)銷(xiāo)體系,究竟存在著什么樣的內(nèi)部和外部鏈條?又是哪一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤,誘發(fā)了岳陽(yáng)事件的發(fā)生?
“我們感覺(jué)很意外,希望公安機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)能幫助我們查找真相。”對(duì)于該事故的起因,5月31日,在中石化《2010企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布會(huì)上,中石化新聞發(fā)言人黃文生反復(fù)用了“奇怪、意外”等字眼,并稱(chēng)中石化確實(shí)不明其因。
他稱(chēng),這批“問(wèn)題油”系中石化外采油品,共有3000多噸,采購(gòu)也經(jīng)過(guò)了質(zhì)量把關(guān)體系,供應(yīng)商出具了質(zhì)量報(bào)告,采進(jìn)時(shí)岳陽(yáng)公司也進(jìn)行了檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
但隨后有記者追問(wèn)“中石化是否懷疑有人對(duì)這批油做了手腳”時(shí),黃文生表示,此事非常蹊蹺,希望權(quán)威的第三方能夠徹查,一旦有了結(jié)果,會(huì)第一時(shí)間對(duì)外公布。
記者通過(guò)特殊渠道獲知,中石化湖南分公司是該批次油品的采購(gòu)者。他們對(duì)油品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù)是,查看供應(yīng)商是否持有省級(jí)或市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具的檢驗(yàn)結(jié)果合格報(bào)告。
記者獲知,中石化內(nèi)部煉廠(chǎng)自產(chǎn)成品油在中石化旗下加油站流通時(shí),通常也要提供煉廠(chǎng)方的質(zhì)檢報(bào)告,并備案登記。但在一些資源供給相對(duì)緊張的區(qū)域,也的確存在大量的油源外購(gòu)行為,此時(shí),供應(yīng)商是否擁有質(zhì)監(jiān)部門(mén)的檢驗(yàn)合格報(bào)告,就會(huì)成為第一道安全閘門(mén)。
在今年兩會(huì)期間,原中石油總裁陳耕在與記者交流時(shí),也坦言油品質(zhì)量一方面有賴(lài)于工藝技術(shù)的不斷提高,另一方面,有賴(lài)于國(guó)家質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)。
“顯然,本次采購(gòu)的油品,供應(yīng)商出具了合格報(bào)告,中石化一經(jīng)購(gòu)進(jìn),本身很可能沒(méi)有完全復(fù)檢,轉(zhuǎn)而就銷(xiāo)售出去了。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所一位不愿透露姓名的中石化專(zhuān)家表示。該專(zhuān)家認(rèn)為,在岳陽(yáng)“問(wèn)題油”事件中,中石化其實(shí)扮演了類(lèi)似于雙匯之于瘦肉精的角色。“雙匯采購(gòu)生豬時(shí),依據(jù)的是國(guó)家動(dòng)物檢疫部門(mén)的抽檢合格報(bào)告,而中石化在外購(gòu)油品時(shí),也需要依據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門(mén)的檢驗(yàn)合格報(bào)告,二者有異曲同工之妙。”
6月1日,中石化銷(xiāo)售公司一位負(fù)責(zé)人宣稱(chēng),中石化總部在5月下旬出臺(tái)了加強(qiáng)成品油外采的相關(guān)措施,要求各分公司限制采購(gòu)沒(méi)有在規(guī)定生產(chǎn)商范圍之內(nèi)的油品;限制采購(gòu)不具備國(guó)標(biāo)品質(zhì)以及針對(duì)調(diào)和油新增標(biāo)準(zhǔn)的油品。他表示,“外采新措施就是要防止調(diào)和油進(jìn)入中石化的銷(xiāo)售系統(tǒng)”。
其中,嚴(yán)格劃定了外采油品的購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)廠(chǎng)商。除了幾大央企的煉廠(chǎng)以及控股的煉廠(chǎng)之外,民營(yíng)企業(yè)僅保留了十幾個(gè)地?zé)拸S(chǎng)商做為外采油品的生產(chǎn)商(山東地?zé)拑H保留了11個(gè)),曾經(jīng)成百個(gè)從事調(diào)和油業(yè)務(wù)的調(diào)配商被排除在外采油品的貿(mào)易之外。
金銀島石油分析師表示,由岳陽(yáng)石化“問(wèn)題油”引發(fā)的連鎖反應(yīng),使得原本資源供應(yīng)一直充足的汽油市場(chǎng)也變得緊張起來(lái)。
中石化近年問(wèn)題油(氣)事件
2010年1月1日
有出租車(chē)在中國(guó)石化香港分公司部分加氣站加氣后,出現(xiàn)較難發(fā)動(dòng)或慢速時(shí)“熄火”現(xiàn)象。據(jù)報(bào)道,氣體質(zhì)量經(jīng)查沒(méi)問(wèn)題。但香港機(jī)電工程署調(diào)查認(rèn)為,“懷疑”在重點(diǎn)調(diào)查時(shí)段內(nèi)中石化有違規(guī)操作。
2010年3月下旬
部分車(chē)輛在使用中國(guó)石化河南石油所轄安陽(yáng)分公司部分加油站93#乙醇汽油后,出現(xiàn)汽車(chē)抖動(dòng)、燃料燃燒不完全、尾氣排放異常等現(xiàn)象。經(jīng)查,系存在質(zhì)量問(wèn)題的外購(gòu)油品入庫(kù),其中約90余噸流入市場(chǎng)所致。
2010年4月下旬開(kāi)始
海口市出現(xiàn)汽車(chē)在中石化加油站加了“問(wèn)題油”后損壞事件。調(diào)查結(jié)果稱(chēng),主要由于汽油雜質(zhì)過(guò)多,燃燒不完全,導(dǎo)致積碳過(guò)多,出現(xiàn)熄火、怠速抖動(dòng)、啟動(dòng)困難等故障。
2011年5月
不少湖南岳陽(yáng)的車(chē)主發(fā)現(xiàn)加了中石化93#汽油后出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)力,汽車(chē)抖動(dòng)等問(wèn)題,估計(jì)近萬(wàn)輛汽車(chē)卷入中石化“問(wèn)題油”事件。中石化有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng):發(fā)現(xiàn)890噸“問(wèn)題油”,但其符合國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),疑為標(biāo)準(zhǔn)外某項(xiàng)金屬添加劑導(dǎo)致。