自卡恩因陷入性丑聞辭去國際貨幣基金組織(IMF)總裁一職后,法國女財長克里斯蒂娜·拉加德繼任的呼聲最高。然而,日前,拉加德似乎陷入了大麻煩。由于涉嫌濫用職權,拉加德可能面臨被起訴的厄運。這一突發事件使這位最具競爭力的法國女財長的競選之路橫生枝節。 法國媒體報道稱,拉加德涉嫌利用職務之便幫助一位有爭議的商人。她曾指派一個仲裁小組解決法國知名商業大亨伯納德·塔皮埃與法國政府的一項長期糾紛,裁定塔皮埃獲得2.7億英鎊的賠償。塔皮埃是拉加德和薩科齊所在政黨的重要資助人。巴黎上訴法院從4月開始,就一直在調查塔皮埃一案中拉加德所扮演的角色。法官將在6月10日做出是否起訴拉加德的決定,而屆時拉加德正處在競選IMF總裁的關鍵時刻。 IMF之前宣布,新總裁提名從5月23日啟動,到6月10日結束,該組織187個成員的理事或執行董事都可以在這一期限內提名單個候選人;如果候選人提名超過3位,執董會將通過選舉程序確定3個最后候選人,并定于今年6月30日前完成總裁遴選。 分析人士認為,雖然IMF與世界銀行這兩大國際金融機構的最高負責人分由歐美人士擔任已成慣例或曰“潛規則”,但隨著新興經濟體成員國話語權的不斷提升,下任主席來自新興經濟體的可能性同樣不可忽視。上周,一場代表世界政經新格局利益分配的紛爭已經拉開大幕。 IMF執董會內代表巴西、俄羅斯、印度、中國及南非等金磚國家的5位執董5月24日發表聯合聲明說,在IMF管理層體現發展中國家的代表性,“對于提高該組織的合法性和有效性至關重要”。 此前,巴西中央銀行行長亞歷山大·通比尼表示,IMF新總裁的選舉不應再依據所謂的“地理原則”慣例,而應廣泛選舉,“唯才是用”。而巴西財政部長吉多·曼特加也致信二十國集團說,為歐洲人預留主席職位的時代已經過去,有必要對IMF實施新的改革。 中國國內的經濟界人士力挺央行行長周小川和前副行長朱民參選。但是,興業銀行資深經濟學家魯政委認為,國人成功競選的可能性并不大。在他看來,一方面,包括中國在內的“金磚五國”當中,可能都缺乏能夠在世界金融領域進行斡旋,而且能夠平衡各方利益的人物;另一方面,包括中國在內的“金磚五國”正處在上升過程中,西方國家至少不會歡迎一個強大國家的人當選。也有學者認為,能否當選并不重要,重要的是參與,重在改變IMF的“游戲規則”。 5月25日宣布參選IMF總裁的拉加德幾乎獲得了歐洲人的一致支持,然而,“濫權門”事件的突發,令這位法國女財長的競選之路崎嶇不平。分析人士認為,現階段她最有力的競爭對手只有墨西哥中央銀行行長阿古斯丁·卡斯滕斯。 這位墨西哥人可能成IMF總裁人選中的“黑馬”。雖然對參選IMF總裁有興趣的人有十余個,雖然拉加德目前呼聲似乎很高,但“金磚五國”、澳大利亞和美國財政部部長蓋特納都曾表示:未來IMF總裁并非必須遵循“歐洲人”和“會英語”兩大歷史慣例。而卡恩緋聞的爆發突然,很可能暗示美國對法國人近期一直在IMF改革上對美國采取的鷹派態度感到不舒服。而在“金磚五國”之中,至今也尚無能夠獲得各方認可、具備國際組織高官工作經歷的人士。 從發達國家特別是美國和新興經濟體都能夠接受的角度來看,在目前進入了媒體視野的只有卡斯滕斯和土耳其前財長凱末爾·德爾維什符合要求。但是,鑒于目前IMF正處于歷史改革的關口,IMF新總裁必須具有令人信服的國際組織工作經驗和斡旋能力,考慮到卡斯滕斯具有擔任IMF副總裁的經驗,同時考慮到美國對墨西哥獨特的影響力,墨西哥候選人的推出,很可能獲得了美國的默許。如果這樣,墨西哥人就很可能成為最終脫穎而出的“黑馬”。
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