5月20日,審計署發布17家央企審計報告,中化集團被點了名。中化集團由于部分項目風險論證不足和內部管控問題,使部分國內及海外項目造成了虧損。
“我們對審計報告非常重視,認可當中所指出問題,并且認真進行了整改。”5月22日,中化集團辦公廳主任李強在接受本報采訪時表示,“中化集團過去是以貿易為背景的企業,在產業化轉型的過程中,確實在管理上存在不夠到位的地方!
同時,他也強調,在不回避問題的同時,中化集團對自己的戰略也一直有著明晰的認識。比如此次審計報告中所涉及的部分虧損項目,因“處于開工建設前期”,尚未達到周期性評估的時機;部分財務問題,則并未對公司造成實質影響。
項目投資疏漏
審計署對中化集團的審計涉及其本部及所屬15家企業,涉及資產額1289.59億元,占中化集團資產總額的75.15%。
報告指出,中化集團旗下中化國際等3家企業在投資風險論證不充分的情況下,投資了太倉興國實業有限公司等企業的5個項目,截至2009年底投資累計虧損美元1700萬元、人民幣5.59億元。
此外,至2009年底,中化集團投資開發的6個海外油氣田項目中,有2個項目雖盈利但未達到可行性研究的預期目標,累計凈現金流比預測少1.33億美元;3個項目累計虧損1526.62萬美元。
國內、國際的這兩大類虧損投資,成為中化集團最“扎眼”的不良表現,在李強看來,這也正是中化集團轉型過程中不可避免的一些疏漏案例。
“太倉興國實業的項目始于七八年之前,當時中化剛剛從貿易商角色轉型不久,的確存在著對項目論證不太充分、對市場判斷和投資風險經驗不足的問題!彼硎,在經過對這個項目加強管理后,實際上到2010年已經實現大幅度減虧。
海外投資需周期檢驗
而上述中化集團海外資產投資虧損的消息,似乎更加牽動市場的關注。
據記者從中化方面獲悉,審計報告所指的2個“雖盈利但未達到可行性研究預期目標”的項目,為中化也門,及其在國內唯一一個油氣田
肇東項目;而累計虧損1526.62萬美元的三個項目,分別為Atlantis公司、CRS資源(厄瓜多爾)有限公司、及印尼的一個項目。
“我們海外勘探開發項目的情況是比較正常的,這些項目目前都還在開發生產的過程中。我們考慮評價上游勘探開發項目,應從一個項目的周期來看,而非短期內是賺還是虧。審計的內容,是一種動態評估。”
22日,李強告訴本報記者,“中化過去做石油貿易,從2002年開始,我們響應
走出去
號召,開始進行上游勘探開發業務,這既是國家獲取石油資源的需要,也是中化企業戰略轉型的必然,從戰略上講,我們必須要這么做!
李強表示:“從無到有,從小到大,現在我們已經在9個國家和地區建立25個區塊,也成為國家海外資源儲備的生力軍。從戰略上看我們實現了自己的目標,從總體區塊來看,也是盈利的。而個別區塊短期內的盈虧,我們認為也屬正常。”
內部管控挑戰
事實上,早在數年之前,中化集團總裁劉德樹就曾清晰提出:“中化最大的挑戰來自于內部”。
他還表示,中化慶幸沒有出現過戰略失誤,但在執行層面,仍有一些不足。比如投資項目管理上缺少經驗,在市場的調研和生產的管理上也有一些不足。
如此次審計報告顯示,因內部控制制度不健全,中化集團國內某新型專利產品出口前未進行專利檢索,在美國引發訴訟造成損失1.07億元;所屬中化國際在鋼材貿易中未能嚴格審查客戶資質并及時控制貨權被詐騙,在物資采購時既未認真檢驗也未對不合格貨物及時行使拒付權利,共造成損失2561.06萬元。
“能夠立即整改的我們都已一項項落實整改要求,糾正調整的都已基本完畢。對我們整體會計報表的影響是比較輕微的。”李強告訴記者。
值得注意的是,此番17家央企審計報告中普遍反映的問題,多出現于央企下屬的二三級企業中。
“這既涉及產業投資問題,又涉及投資主體產權關系問題,是產業投資和產權關系的一個交接點。央企規模大,內部產權關系鏈條比較長,又有多級公司。如何提高寶塔尖上母公司的管控能力,是一個值得思考的問題!
5月22日,經濟學者常修澤在接受本報記者采訪時表示:“在市場經濟條件下,應提高母公司的調動和配置能力,這就是為什么現在全球大型跨國公司都傾向于實行扁平化管理!