芬蘭南部一奶牛場的奶農嚴格按照瓦利奧公司《牛奶質量手冊》規定的牛奶生產守則為奶牛消毒和擠奶。記者 趙長春 攝

    “民以食為天”，食品安全直接關系國民的身體健康，因而一直是芬蘭政府高度關注的問題。在政府及食品業界共同努力下，芬蘭通過完善立法等方式，建立了“從農場到餐桌”的食品安全鏈，以層層監控保障食品安全和質量，為芬蘭食品在國內外市場上樹立了良好聲譽。
　　食品安全從源頭抓起
　　芬蘭的食品安全注重從源頭抓起，環環緊扣，防范“從農場到餐桌”食品鏈中的每一環節的質量和安全隱患。他們強調全程監管，包括生產、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等環節；監管對象包括化肥、農藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標簽等。避免重要環節的缺失，并以此為基礎實行問題食品的追溯制度。
　　農產品的優質和安全保障始于種子。為此，芬蘭農業部要求所有農作物的種子都不得含有相關法規中列舉的有害生物體。對肥料也有嚴格規定，肥料中不得含有任何有害于土壤、環境、人類和動物健康的物質。芬蘭的土壤和水對鎘的負面影響非常敏感，在相關法規中嚴格限制肥料中鎘的含量。值得注意的是，芬蘭對殺蟲劑的使用慎之又慎，近年來嚴格限制并實施監控。
　　畜牧產品的品質和安全保障始于種畜禽的選育。芬蘭農林部對種畜禽的品種、選育方法、健康檢查、衛生防疫、繁殖和飼養環境等都有嚴格的法規。飼料是芬蘭畜牧生產中所監控的重點。2008年2月，芬蘭農林部出臺新的飼料法，對動物飼料作出新規定：嚴格限制飼料中的添加劑，明確列出禁用成分；指定監管機構，并明確其職責；規范管理措施及處罰規定。
　　在食品加工方面，芬蘭食品法規對食品加工過程中的衛生、操作程序、操作人員的衛生、添加劑(色素、香精、甜味劑等)和維生素，及其他營養成分的添加、包裝和容器的衛生及材料的選擇等方面的細節都有具體和詳細的規定。并與食品安全監管部門密切合作，加強食品衛生監控，以確保為消費者提供安全和高品質的加工食品。
　　在食品銷售方面，芬蘭的《健康保護法》為食品銷售中的運輸、儲存和零售等環節制定了具體衛生標準，規定不同食品的儲存溫度，以及食品零售場所的清潔和具體消毒程序。此外，芬蘭的食品零售商每天還必須檢查所銷售食品的保質期情況，按照法律條例規定，及時處理即將過期和已過期的食品。
　　企業和商家自覺嚴格遵守法規
　　芬蘭食品生產加工、包裝、運輸和銷售等企業的法律意識很強，絕大部分企業和商家都能自覺地嚴格遵守有關法規。2006年起，芬蘭《食品法》的新法規要求所有生產和經營食品的企業制定內部監督計劃，目的是使這些企業能夠掌控本企業內部的食品安全隱患。目前，芬蘭90%以上的與食品相關的企業都制定和實施了內部監督計劃，并通過了芬蘭食品安全管理局的檢測。
　　在芬蘭，牛奶是人們餐桌上的重要食品，全國每人每年平均飲用牛奶130立升。為了向廣大消費者提供安全高品質的奶制品，芬蘭最大的奶制品集團——瓦利奧公司(Valio)采取行之有效的手段控制整個生產過程中的質量，形成從奶牛場到餐桌的完整質量鏈。
　　優質奶產品來源于純凈的原奶。為了確保牛奶質量，瓦利奧公司從奶牛飼養抓起。向每個奶牛場主發送《牛奶質量手冊》。在長達160多頁的《牛奶質量手冊》中，明確規定原奶的質量和衛生要求、奶牛的飼料與喂養要求以及奶牛場生產環境的指標。