國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩因涉嫌性侵犯被拘留一事近日激起千層浪。卡恩本人的政治前程如何目前尚無定論,但各方圍繞IMF頭把交椅的爭奪戰卻已如火如荼地展開,新興經濟體躍躍欲試,而歐洲國家卻難撒手。
美國財政部長蓋特納17日表示,卡恩已不再適合繼續擔任該組織總裁,IMF應該正式確定一個臨時人選填補這一空白。蓋特納是迄今為止奧巴馬政府中第一個對卡恩被捕事件公開發表看法的高級官員。
在17日結束的歐盟成員國財政部長月度例會上,奧地利財長瑪麗亞·費克特暗示,卡恩應當考慮辭職,并反省給IMF造成的損害。
高級官員的強硬表態加大了卡恩正式離職的壓力,同時也把IMF總裁繼任人選問題推至焦點。
據路透社17日援引巴西政府官員的話稱,“巴西認為IMF總裁繼任者應來自新興經濟體,印度和巴西都是合適的選擇。”巴西財長曼特加曾在4月表示,現在是打破由歐洲人控制IMF管理層的關鍵時刻。
傳統上,歐洲人,特別是法國,一直占據著IMF總裁職位,美國人擔任世界銀行行長。但近年來,尤其是金融危機之后,國際經濟力量對比發生深刻變化,擴大發展中國家在國際金融機構中的代表權和發言權,已成為發展中國家的共同呼聲和國際社會共識。
卡恩自己去年底也曾表示,由于世界經濟格局發生轉變,由歐洲人出任IMF總裁的時代應該結束。
中國人民銀行貨幣政策委員會委員、清華大學經濟管理學院教授李稻葵17日在個人微博上表示,目前有三股勢力在爭奪IMF總裁寶座:歐洲,印度巴西等非歐美大國,以及其他小國。他認為這次歐洲恐怕難以連任。
有多家西方媒體分析,新興國家可能會力推曾任聯合國開發計劃署署長和土耳其前財長的凱末爾?德爾維什;曾是IMF獨立評估局首任負責人、卸任后相繼出任印度計劃委員會副主席和總理高級經濟顧問的印度人蒙特克·辛格·阿盧瓦利亞也是潛在人選。其他熱門人選還包括,墨西哥央行前行長阿古斯丁·卡斯滕斯,南非總統府部長特雷弗·曼紐爾等。
美聯社報道稱,卡恩特別顧問、前中國央行副行長朱民,也是出任新總裁的熱門人選。朱民曾在美國約翰?霍普金斯大學獲得經濟學博士學位,并曾在世界銀行工作過6年。
歐洲也不會輕言放棄。16日的歐元區財長會上,比利時財政大臣迪迪埃·雷恩代爾公開表態,他偏向讓歐洲人保住這一職位,由美國人領導世界銀行、由歐洲人領導國際貨幣基金組織的平衡暫時需要維持。
德國總理安格拉?默克爾當天也表示,就現階段而言,歐洲有充分的理由推出優秀的候選人。歐盟委員會主席若澤?曼努埃爾?巴羅佐對媒體表示,如果需要選人接替卡恩,那么歐盟成員國應當提出自己的候選人。
深陷債務危機的歐洲難以舍棄IMF總裁位子有其現實考慮。
卡恩領導下的IMF為歐元區國家應對主權債務危機慷慨解囊,在對希臘、愛爾蘭和葡萄牙的巨額救助中,IMF和歐元區國家按照1比2的比例共挑重擔。如果少了一位“挺歐派”人物,IMF參與救助歐元區國家的能力可能會被削弱。
美國康奈爾大學經濟學教授、前IMF官員埃斯瓦爾·普拉薩德表示,IMF對歐洲國家大規模的救助也遭到一些發展中國家的抱怨,他們認為如果自己遭遇了類似困境,IMF絕不會給予如此多援助,因此如果卡恩下臺,發展中國家可能會反對IMF過多卷入歐債危機。
而在歐洲內部,卡恩的繼任者名單很長,對該職位的競爭過程將充滿爭論和沖突。
據《華爾街日報》報道,歐洲會力圖維持在IMF總裁位置上的傳統壟斷地位,最有可能會力挺法國財政部長拉嘉德,也可能會有其他候選人,特別是東歐。
另據美國《基督教科學箴言報》17日報道,拉嘉德雖是最有力競爭者,但她正面臨腐敗調查;此外,帶領土耳其成功渡過2001年財政危機的前財長凱末爾·德爾維什、英國前首相戈登?布朗以及太平洋投資管理公司首席執行官穆罕默德·埃利安,都是有力競爭人選。