隨著銀行信貸收緊，農(nóng)戶小額貸款的門檻也水漲船高了。《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北省石首市周邊地區(qū)的農(nóng)行如今已經(jīng)全面停止了農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，而在僅數(shù)公里之隔的公安縣，農(nóng)行則在惠農(nóng)放貸業(yè)務(wù)中強制農(nóng)戶購買中國人壽的意外傷害險。

　　石首：農(nóng)戶小額貸款基本叫停

　　“石首市農(nóng)行的農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)在上個月中旬就基本上叫停了。”中國農(nóng)業(yè)銀行湖北省石首市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分理處人員告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年信貸額度很緊張，而目前農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)超額。因此，農(nóng)業(yè)銀行對整個石首市的農(nóng)戶小額信貸停止了放款。
　　隨后，記者在農(nóng)業(yè)銀行石首市筆架山分理處、通達分理處證實了上述消息。據(jù)記者了解，農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)戶小額貸款是以分理處上報的形式層層審批的。“前陣子剛剛上報過一批農(nóng)戶的申請，但是至今還沒有批下來，所以我們現(xiàn)在也沒有新申請了。”
　　“申請的農(nóng)民很多，需要村長、村支書同意，說清楚錢的用途。銀行的人還會來家里調(diào)查，反正手續(xù)挺多的。”石首的一位農(nóng)民告訴記者，就是這樣繁瑣的手續(xù)，農(nóng)戶小額貸款的資金在當?shù)厝怨┎粦?yīng)求，“現(xiàn)在貸款的路子被封死了，要錢只能等。”
　　農(nóng)業(yè)銀行人士告訴記者，對于農(nóng)戶小額貸款重新開閘的時間尚不清楚，還需要等上一級銀行的通知。

　　公安：要貸款就要買保險

　　在距石首不遠的公安縣，農(nóng)行的農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)卻有著極具地方特色的“條款”——要貸款就要買保險。
　　“買保險的多少是依據(jù)你的貸款額度來確定的。”農(nóng)行湖北省公安縣閘口分理處的一名員工表示，公安縣農(nóng)戶小額貸款規(guī)則都是統(tǒng)一的。在公安縣地區(qū)內(nèi)，進行農(nóng)戶小額貸款申請之后，農(nóng)戶必須購買相應(yīng)的意外傷害險。
　　“公安縣的每家農(nóng)行都一樣。一般來說，貸款3萬元的話，需要購買4萬元賠償金的保險，價格大概是120多元。”該員工表示，這是對貸款人負責所采取的措施，也是銀行規(guī)定的辦法。
　　記者通過多方調(diào)查證實，在公安縣內(nèi)，農(nóng)行所有營業(yè)部的口徑都一致。每萬元貸款掛鉤40元中國人壽保險，而農(nóng)戶小額貸款利率為8.834%，較基準利率上浮40%。
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者聯(lián)系中國人壽客服部了解到，農(nóng)行“附加”的保險是國壽小額貸款借款人意外傷害保險，投保的范圍涉及身故、殘疾等項，投保的金額不固定，也沒有任何收益。
　　中國人壽相關(guān)人士稱，該保險產(chǎn)品一直都存在，也基本上是與銀行合作。從中國人壽的角度來看，購買產(chǎn)品完全出于自愿，但銀行可能也是根據(jù)風險考慮，才會“附加”上條件。

　　“惠農(nóng)”是“唐僧肉”？

　　5月17日，福建省福州市羅源縣農(nóng)行辦理小額貸款加收1800元理財費一事在媒體上炒得沸沸揚揚。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，收取理財費用僅是銀行強勢的一種表現(xiàn)。對于農(nóng)民來說，無論是求貸無門，還是被迫接受各種“條款”，他們都只能無奈接受。
　　北京高文律師事務(wù)所銀行律師周亞楠認為，銀行將買保險作為對農(nóng)戶小額貸款的前提具有強制性，并不合法。“既然農(nóng)戶可以通過村支書、村長的同意及銀行的調(diào)查來做農(nóng)戶小額貸款，就不應(yīng)該通過強制購買保險的方式來規(guī)避銀行風險。事實上，購買保險對于銀行與農(nóng)戶之間合同履行并沒有直接的幫助，因此，銀行的做法明顯侵權(quán)。”
　　“惠農(nóng)不僅僅是口頭上說說而已，銀行更不應(yīng)該把惠農(nóng)政策看作是一塊‘唐僧肉’，把目光放在農(nóng)民的口袋。”有銀行業(yè)分析師稱，農(nóng)行近9%的高利息已讓農(nóng)民承受了很重的負擔，不應(yīng)再通過捆綁的方式來強制推銷保險。