為完善重要農產品價格形成機制,發揮價格引導市場、調解供求關系的作用,近日,在全國水稻產量第一大省湖南,湖南省政府研究室和省物價局聯合湖南省農業廳、商務廳、統計局等部門建立起全國首個稻谷成本價格發布平臺。5月6日,該平臺已通過專家評審,預計在本月之內正式對外發布信息。
據湖南省物價局局長龔秀松介紹,湖南稻谷成本價格發布平臺首期將發布湖南“十一五”期間即2006年以來的稻谷生產成本及指數,并發布2010年1月以來稻谷、大米的市場價格及定比、環比、同比指數。其發布平臺依托“價格在線”網站設立。據悉,該網站已運行十年,是湖南權威發布價格信息、政策的專門網站。
“發布時間定在每月10日,如遇交易旺季或者市場價格波動明顯時期則會加大發布頻率,擬每5日發布一次。”龔秀松介紹,該平臺還將遵循以下兩大原則,一是社會平均水平原則。所發布的農產品成本價格必須保證代表性和反映社會平均水平。為此,發布平臺選擇的稻谷、大米價格監測點和稻谷生產成本調查點覆蓋了全省14個市州、產區與銷區,以及平原、丘陵、山區各種不同地域,共計602個監測(調查)點。二是市場價值原則。其所發布的稻谷、大米價格是指湖南糧食市場(國有糧庫、大米加工企業、零售網點等)得實時成交價格。
據湖南省政府研究室副主任黃衛東介紹,該平臺由以下八大板塊組成:價格成本指數、價格成本發布、新聞熱點、專家點評、分析預測、政策法規、市場行情和供求信息。
中國價格協會會長王永治在談及該平臺意義時表示,通過發布農產品成本價格,可以正確引導農產品市場價格輿論導向,為國家制定農產品價格政策提供科學參考。同時有利于重要農產品的生產流通,并有利于增強市場價格調控的主動權,增加農民收入。
一個值得關注的細節是,該平臺本來叫做“稻谷價格成本發布平臺”,在專家評審后確定為“稻谷成本價格發布平臺”。“我們是更想突出‘成本’的重要性,實際上目前的農產品成本有被大幅低估的趨向。”龔秀松表示。 這一觀點得到了包括擔任該平臺專家顧問組組長袁隆平等人的支持。袁隆平認為,當前糧食成本的大頭并非在生產環節,糧食的生產價值并未反映在最終的價格上。湖南大學副校長賴明勇認為,勞動力成本長期被低估,另外包括土地成本、生產資料成本和機會成本此前均模糊不清。他建議必須確定從生產到零售各個環節的成本測算方法,還原農產品各個環節的真實成本。
2011年1月,國家發改委推介廣東省物價局編制廣東價格指數的經驗,要求各農產品主產省發布自己的價格成本指數。湖南在建立稻谷成本價格發布平臺后,隨即將建立生豬成本價格發布平臺,這將成為國家“金價工程”的主要組成部分。
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