5月9日,《經濟參考報》刊載了題為《中央財經大學報告稱:我國稅負水平高于中上等收入國家》的報道。中國稅收風險研究報告認為,與世界各國相比,我國目前稅負水平高于中上等收入國家,大口徑宏觀稅負水平過高。從財政支出角度看,我國宏觀稅負的水平和公共服務的供給水平存在著一些不對稱。
這篇報道引發網民關注。有網民認為,稅負的高與低不是根本問題。對于民眾和政府來說,民眾不能只要求福利而不繳納稅收,而政府也不能只收稅而忽視民眾的福利。
稅負究竟有多重?
“關于中國宏觀稅負,一定存在爭議,有報告說我國宏觀稅負水平高于發達國家,有報告說我國宏觀稅負水平‘偏低’,有提升空間。財政部聲稱,2007年至2009年我國宏觀稅負分別為24%、24.7%和25.4%,不僅遠低于工業化國家,而且也低于發展中國家平均水平。而中國社科院財貿所說,2007年至2009年,我國宏觀稅負水平分別高達31.5%、30.9%和32.2%。中央財經大學8日發布的報告,重申了中國社科院的結論。”署名為“楊于澤”的博文認為。
“中國不少人對稅的理解很膚淺,一說減稅就把目光盯在個稅上,其實,任何稅都最終由居民承擔的,只要活著,就要消費,有消費,就要納稅。中國2010年僅增值稅、消費稅、關稅、營業稅和企業所得稅5項間接稅的稅額就高達63679億元,占稅收總額的87%。居民可能沒感到自己在交這些稅,其實企業早就替你把這些稅交給了政府,然后把稅款附加在商品價格上轉嫁給消費者,譬如房價里有很大一部分就是各種名目的間接稅。所以說,減稅不應朝個稅開刀,而應從間接稅上做文章。當然,減稅的前提是減少政府開支,不削減政府開支,減此稅必增彼稅,百姓的稅負不會有絲毫的減輕。”署名為“劉直榮”的博客認為。
高稅負低福利值得警惕
“高稅負、低福利會嚴重阻礙中國的經濟發展和社會的穩定,并帶來人才的流失。”新浪上海網友認為。
“正如一些專家指出的,我國現在不僅宏觀稅負水平高于中上等收入國家,更為關鍵的是,政府財政收入取之于民卻沒有回報于民。高稅負與低福利的對應,對于社會穩定、經濟可持續發展是極為不利的。”一位網友認為。
“民間痛斥宏觀稅負之高,還在于中國的高稅負與低水平的公共服務和殘缺不全的社會基本福利長期形成強烈反差。僅看表象,國外尤其是發達國家,宏觀稅負似乎比中國要高,可是人家那兒只有‘小’與‘中’兩個統計口徑,絕對不允許濫收費和濫罰款——也即政府只能收稅而禁絕收費。而且,人家收來的稅,大都用于政府提供公共服務和社會福利,譬如政府預算中的公共服務和社會福利支出(含教育、社保、基本醫保等等),德國、澳大利亞、加拿大、美國分別高達68.84%、58.73%、56.73%和57.11%。反觀中國,公共服務與社會福利卻長期不能與高稅負形成對稱和匹配。”署名為“魯寧”的博文認為。
財政預算公開很關鍵
“政府在編制預算時,應盡量將預算外收入考慮進去,否則編制預算沒有多大意義了。收稅在哪個國家都是合理的,但收稅多少,哪些領域收了稅,應該讓老百姓明明白白,這是財政預算公開的很重要的一步。基于嚴謹推算的數字,才更有說服力!”網民“阿里巴巴”認為。
“不妨先做好兩條。一是將征稅權收歸人大機關,由民意和立法機關決定哪項稅該收或不該收。同時,民意機關與立法機關的立法,當然要讓公眾廣泛參與,有表達權,有監督權,就像這回個稅稅制調整一樣。二是用稅公開,國家機關財政預決算公開和接受公眾監督。”署名為“鄢烈山”的文章認為。