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    1. 流動婦女土地權益狀況堪憂
      2011-05-08   作者:記者 董建勤 于猛  來源:人民日報
       
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          流動婦女規模越來越大,她們的土地權益狀況如何?日前,由北京農家女文化發展中心發布《中國流動婦女土地權益狀況調查》,讓人們對此問題有了一定認知。
        參與調查的共有1044名進城務工婦女,年齡段在20—49歲,來自30個省份。在全體被訪者中,有18.8%的人表示在農村沒有土地,13.5%的人表示在娘家婆家從來都沒有分到土地,31.8%的人表示因婚變失去土地,9.1%的人表示土地被征用。
        “總的來看,流動婦女失地的主要原因是婚姻變遷。”調查課題組負責人之一,北京農家女文化發展中心秘書長吳治平說。調查顯示,由于農村土地分配以戶為單位,農村女性在未出嫁時雖然名義上有土地,但戶主絕大多數為父輩男性,實質上其土地權屬是虛化的。調查顯示,流動婦女出嫁后在娘家的土地讓渡給親屬的比例為23.5%,被集體收回的為49.6%。到婆家后,在婆家村擁有土地的占51.2%,沒有土地的占43.1%。
        “外出打工的流動婦女,學歷普遍偏低,沒有專業技能,只能在城市做一些簡單體力勞動。”吳治平說,“種種限制使流動婦女無法真正融入城市。對她們來說,土地承擔著基本保障作用。”
        調查中,流動婦女也對解決土地權益問題提出了希望。20.9%的人希望嚴格保護對土地的繼承權,14.9%的人希望婦女因婚變失地應該得到一定補償,13.2%的人建議政府對婦女土地權益問題做出明文規定。
        調查專家組成員、農業部經管司農村經營體制處處長金文成表示,近年來,圍繞農村婦女的土地權益,農業部也在開展相關工作。一是從2009年底,以農戶為單位發放土地承包合同,把妻子和子女都作為所承包土地的所有者;二是加強土地的流轉管理和服務,切實保障包括農村婦女特別是流動婦女外出務工就業期間的土地承包權益;三是完善農村土地承包糾紛調解機制;四是積極推動完善農村土地的管理制度。
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