美國財政部官員5月2日說,財政部定于6日起采取非常規措施管理財政,以使聯邦政府債務不至“斷供”。
財政部長蒂莫西·蓋特納上月告訴國會議員,美國國債將在16日觸及國會允許的14.29萬億美元債務上限,可能7月8日“斷供”。
隨著國會拖延調高國債上限,市場對聯邦政府無法履行財政義務感到擔憂。
作為緩兵之計的第一步,財政部6日將停止發行州級及以下地方政府債券。這將使州市級政府發債更加困難,因為他們將不得不在私人市場尋找發行方。
如果到16日國債上限仍未上調,聯邦政府將延緩向兩個政府養老金項目付錢,同時從這兩只基金中贖回財政部債券。另外,聯邦政府將暫停向另一個公務員退休項目每天投資財政部債券的操作。
同時,財政部官員準備暫停投資“匯率穩定基金”。這一基金由政府持有,用于穩定匯率波動。
如果上述措施全部落實,配合強于預期的征稅措施,國債“斷供”有望拖至8月2日。
蓋特納先前向國會發送一封信,敦促議員們“盡快”行動,上調國債上限。截至4月28日,聯邦政府背負14.23萬億美元債務,距國債上限有630億美元空間。
他寫道:“美國拖欠履行財政義務將對經濟產生災難性影響,每名美國人都會感受到這一影響。”信件指出,政府將停止或推遲支付軍餉、社會保障和退稅等款項。
許多選民不希望政府提高債務上限。民主與共和兩黨領袖決定給調高債務上限捆綁預算控制措施,但對如何削減預算,兩黨各執一詞。
民主黨希望給政府年度預算赤字設定上限,共和黨卻擔心這一措施意味著可能增稅,反而敦促政府控制財政支出。
共和黨眾議員彼得·羅斯卡姆說:“眾議院共和黨人一定會說,如果國會打算調高國債上限,必須附加相當規模的開支改革。”
共和黨一些“新秀”去年秋季備戰中期選舉時投放電視廣告,抨擊民主黨是前幾次國債限額上調的始作俑者。這增加了共和黨議員支持這次額度上調的難度。共和黨領袖打算數天后著手黨內商榷,探討怎樣才能使黨員支持上調。
眾議院議長、共和黨人約翰·博納先前告訴眾議院共和黨人,只要削減支出的可信方案就位,他就打算解決債務上限事項。
參議院方面,一個名為“六人幫”的跨黨派小組正為擬定削減赤字方案而努力。他們能否團結一致拿出一份方案,數日后可見分曉。
副總統約瑟夫·拜登則率領另一組國會議員制定削減債務方案。這兩個小組如何互動尚不完全清楚。美國《華爾街日報》報道,拜登小組的方案可能會參照“六人幫”的方案。