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    1. 福建:工資集體協商期待“精準化”操作
      2011-04-29   作者:記者 項開來/福建報道  來源:經濟參考報
       
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          “工人對工價最為敏感,調單價是工資協商的核心所在。”福建省德化協發光洋陶器有限公司總經理許慶水說。
        德化協發光洋陶器有限公司所處的泉州市,是福建第一經濟大市,全市有非公有制企業3萬家,個體工商戶20萬多家,外來務工人員200萬左右。針對該市外向型加工企業多,在工資分配方面大部分實行計件工資的情況,泉州市總工會表示,將以推進合理確定勞動定額和計件單價為關鍵,通過區域性和行業性工資集體協商“兩條腿”走路。
        記者在泉州采訪發現,當前在提高工資集體協商覆蓋率的同時,如何讓協商真正落到實處,讓職工工資水準與地方經濟發展水平、企業經營狀況合理掛鉤,是工資集體協商工作的難點所在。
        從去年以來,泉州市工資集體協商工作推進相當迅速。記者從泉州市總工會了解到,今年全市企業單獨簽訂工資專項集體合同7536份,簽訂區域性集體合作245份,行業性集體合同8份,共有25975家企業簽訂工資專項集體合同或被區域性、行業性工資專項集體合同所覆蓋。到2011年底,全市建立工資集體協商制度的企業,要達到已建工會企業數的85%以上。
        3萬家企業,20余萬的個體工商戶,如何實現工資集體協商的快速推進?泉州市通過“兩條腿”走路:一是開展行業性工資集體協商;二是重點推進區域型工資集體協商。
        德化縣是陶瓷生產大縣,全縣有陶瓷企業1100多家,職工7萬多人。以陶瓷業為突破口,該縣先后在陶瓷、礦業、水電等行業,推進行業性工資集體協商。
        德化縣工會常務副主席王志強告訴記者,一些龍頭企業對工資集體協商工作十分重視,但也有部分中小企業對此不甚理解。為此,縣總工會深入企業與企業主廣泛座談,講解工資集體協商的意義,共同探討企業發展與職工利益的關系,贏得了企業的理解和配合。
        德化縣確定了行業工資分配制度、工資標準、工資發放增加機制、工資增長幅度、加班工資、工資支付等14大類的協商內容,形成了行業工資集體協商文本。最終,企業方接受了職工方提出的最低月工資標準不低于政府公布的年度最低工資標準150%的要求,職工工資年增長達6%以上。
        今年3月份,福建省發布了最低工資標準,其中德化縣由此前的700元/月提高到了850元/月。按此計算,該縣陶瓷行業工資最低標準為1275元/月。
        在行業協商的同時,還有區域協商。王志強說,區域協商主要針對商貿等行業,這些領域企業數量眾多,用工規模普遍較小,流動性大。根據實際情況,最終定下區域工資集體協商的底線:不低于政府公布的年度最低工資標準120%。
        在德化陶瓷行業,對于“150%”的行業集體協商最終結果,有大企業認為定低了,但也有小企業認為定高了。
        “作為工會部門,大中小企業我們都要兼顧,要考慮到小企業的承受能力,但上不封頂,效益好的企業可以在此基礎上再協商上調。”王志強說。
        福建省德化協發光洋陶器有限公司2011年度工資集體協商于春節前談完,新的工資標準從4月1日開始執行,人均月工資增長150元左右。目前工人月工資在2100元左右,在當地屬于中上水平。
        公司總經理許慶水介紹說,2年前定工價都是管理干部閉門造車,員工很少參與。現在工資協商由員工和企業方共同參與,參照系數有當地社平工資、行業狀況、崗位的重要性、員工表現或貢獻等多方面因素,最終落實到工價上,這樣員工最直接感受到工資上調。
        記者在該公司的“年調方案”上看到,該公司僅計件的工種就有28項,每項都詳細列出日工資、時工資、月工資以及調整幅度。調整幅度最低的是5%,有3項:練泥、裝出素燒、打金。最高的“入料”工種達21%,次高20%的有6項。28項平均增幅為14.32%。
        而在制鞋大鎮晉江市陳埭鎮,區域性協商是當地推進工資集體協商的主要形式,以此覆蓋轄區內企業。
        陳埭鎮工會主席李春龍說,去年12月就達成了區域性工資集體協商協議,主要由鎮商會與工會進行協商。當時政府公布的晉江最低工資標準為750元,區域性工資集體協商定的最低標準為1050元。另外,對節假日工資如何處理,也進行了協商。最終是春節、國慶節、五一勞動節幾個長假以及每周六明確要放假,但考慮到當地企業的實際情況,對中秋節、清明節等及周日是否放假沒有寫得太死,作靈活處理。
        在三斯達塑膠公司,副總經理王星坤認為“1050元”的集體協商結果意義不大,因為當地的工資行情遠超過這一水平,在該公司即使最普通的工人月工資也有1300元。
        福建一位學者表示,目前的工資集體協商更多針對普遍性,類似于“最低工資”的提高版。當前更要強調個性化,推動企業、行業、地區根據實際情況“個性協商”,進行“精準化”操作,避免“大而化之”。
        而在高覆蓋率的同時,如何確保那些“被覆蓋”的企業,能不打折扣地執行工資集體協商結果則是另一個考驗。
        “如果一個縣簽一份合同覆蓋全縣,覆蓋率達到了100%,這樣的協商就難免流于形式,越細化才越有可執行性。”一位基層工會人士說。
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