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    1. [博客]反房地產暴利要從源頭上入手
      2011-04-29   作者:易憲容  來源:經濟參考報
       
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         國內房地產暴利,激起了整個社會種種矛盾與問題。比如住房拆遷問題、整個經濟“房地產化”、房地產市場既得利益制度化、企業與個人財富增長觀念異變、社會的核心價值扭曲等,幾乎都是與房地產暴利有關。
        有報道稱,國家發改委正在研究在商品住房領域實施反暴利規定,以使商品房價格能夠保持在合理水平。可以說,盡管這些住房反暴利的規定來得太晚,因為,國內房地產暴利已經有十幾年了,但是至少可以看到政府部門已經意識到住房暴利的危害性。如果不采取有效的政策來遏制,那么當前住房市場的問題會進一步惡化。
        不過,反對房地產暴利,并非僅是從住房價格定價方式入手。因為,根據1995年頒布了《制止牟取暴利的暫行規定》的行政法規,國務院主管部門是可對于與國民經濟和社會發展有重大影響的和與居民生活有密切聯系的商品和服務來制定規則,反對企業牟取暴利。但是,這只是反對房地產的暴利一種方式,也只是一種較為弱的方式。而制止房地產暴利就得要從住房市場暴利的源頭入手。
        也就是說,住房市場之所以存在巨大的暴利,最根本的問題就在于國內不少住房政策不把住房投資投機與消費區分開,并利用銀行的金融杠桿及優惠的稅收政策鼓勵住房投機炒作。如果政府住房政策鼓勵住房投機炒作,讓國人把住房投機炒作當作最為賺錢的工具,那么國內住房價格豈不能飆升?住房暴利也就是由此而起。因此,要制止住房的暴利,既可通過住房定價機制把房地產開發的利潤限制在一定范圍內,比如德國就是這樣。如果住房建筑商的住房利潤水平過高,就得承擔刑事責任。而更為重要的,是要全面遏制住房的投機炒作,保證住房是居民改善條件的商品而不是賺錢的工具。
        比如,日本及韓國,就是通過嚴厲限制投資賺錢而保證了住房市場持續健康發展的。政府通過住房稅收政策嚴格限制住房投資投機炒作行為,去除住房賺錢效應來保證住房市場不存在暴利的。盡管兩國的住房交易流轉稅較為寬松,以此來降低住房交易過程的交易成本,但是住房交易所得稅(最高邊際稅率達75%)、住房財產稅(不少地方稅率達到10%)、住房遺產稅則十分嚴厲,因此在日本與韓國居民要想住房投資投機炒作也是無利可圖的。
        而中國情況則相反,土地是公有的,但土地增值與溢價則被少數人所占有。比如,為了GDP、為了土地財政、為了政府官員有更大的交易標的,政府出臺各種各樣的住房優惠政策,特別是稅收優惠政策,鼓勵住房的投機炒作。在當前政府的住房稅收政策下,炒房賺錢是個人增長財富最快的方式,炒房成了居民財富增長與保值最好的工具。政府政策鼓勵大炒住房不僅吹大房地產泡沫,制造了國內銀行體系的金融風險,讓絕大多數人無支付能力不能進入住房市場,也制造了不少住房投機炒作的暴富者,制造了住房市場的暴利。因此,要反對住房的暴利就得通過嚴厲稅收政策打擊住房投機炒作,去除住房市場賺錢效應。這才是遏制住房市場暴利根本所在。  (本欄目稿件只反映作者個人觀點,不代表本報立場)
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