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國家發改委相關負責人近日表示，正研究在商品住房領域實施反暴利規定，嚴厲打擊不法房地產開發商牟取暴利的行為。
聯系到5月1日就將實施的《商品房銷售明碼標價規定》，針對房地產開發的反暴利舉措表明，新一輪房地產調控的重拳即將揮向開發商。而在此前，以限貸限購為主要抓手的新國八條中，調控對象主要是炒房客和投資者。
反暴利稅我們并不陌生。1995年，中國頒布了《制止牟取暴利的暫行規定》的行政法規。其中規定，對于影響廣泛而重大的商品和服務，有關部門可將其列入制止牟取暴利的項目，并實施利潤率控制。在2006年，相關部門就對石油開采企業銷售國產原油征收特別收益金，特別收益金與暴利稅無異。
從石油企業的情況看，反暴利稅的效果并不理想。前不久，中石化廣東分公司就曝出買天價茅臺酒的丑聞。如此大手筆花錢，很容易給人石化企業賺取了暴利的印象。
房地產領域或許沒有石油行業那么集中，開發商也沒有石油企業那么強勢，但開征房地產的反暴利稅難度絕對不會小。各地房地產市場情況差別很大，各個房地產企業的情況也不盡相同。這決定了房地產的反暴利稅只能是所謂
“點殺”，相關政策的解釋空間很大，人為因素比較多。比如，要決定是否對一家企業開征暴利稅，需要投入大量的人力物力，搞清楚其成本、利潤、價格等情況，還需要進行比較論證。
此外，反暴利稅在市場相對平穩時期還相對容易把握，而中國近年來的房價上升較快，這使得前幾年拿地的企業總能夠獲得較高利潤率。這種高利潤是否合理呢？會不會更多地打壓了有眼光的開發商呢？
我認為，反暴利稅的初衷是好的，但其效果還需要觀察。5月1日起，商品房銷售需要明碼標價，開發商可以通過提高申報價格，來抵消該政策影響。反暴利稅理論上可以部分打破開發商的這種小算盤，因為如果定價過高，就會面臨反暴利稅的懲罰。
但如果寄希望于通過反暴利稅來降低房價，那也是過于樂觀了。
經濟學認為，暴利通常來自壟斷。房改以來，房地產業快速發展，開發商獲得相對較高的利潤不難理解。就房地產開發這個環節來說，利潤的較快增長主要還是來自于房價的較快上漲和市場火爆。這種利潤的上漲主要是因為市場的供不應求，而供不應求的根源在于土地市場是被壟斷的。畢竟，開發商的地主要是拍來的。
在土地供應嚴格控制、經濟和居民收入較快增長的背景下，房地產領域較高利潤還是難以避免。我們常�？吹脚抨犢I房現象，在這種情況下，讓開發商以較低的價格賣房子并不合理。即便是價格再低，市場上的房子也不會增加，而未來的住房供給可能會更少。在計劃經濟時期，各種價格很低，也不用征收反暴利稅，但市場供應是短缺的。
房價高企，開發商應該承擔一定責任，但不應該是主要責任�，F有的政策更多地是打壓需求，這在短期內有一定合理性。但從長期來說，在經濟較快增長的情況下，需求總是相應增加的。要滿足不斷增加的購房需求，關鍵的一環是增加供給。遺憾的是，現有政策在打壓購房需求的同時，也限制了住房的供給，導致了房市的價高量滯。
事實上，中國的土地資源可以得到更好的利用。有經濟學家指出，我們一貫強調保護的18億畝耕地，即120萬平方公里耕地，只占中國國土面積約八分之一。中國還有絕大部分不可耕地完全可以用于城市建設。如果這些不可耕地可允許被用于城市建設，中國的房地產價格不會這么高。首爾人口密度超過1.7萬人/平方公里，是北京和上海人口密度（每平方公里僅7000多人）的兩倍多。中國的土地資源完全能夠更好地用于滿足老百姓的住房需求。
房地產市場具有較強的周期性，但從長期來說，只要供給能夠隨著需求相應增加，房地產就不會是一個暴利行業。（作者為經濟學博士，經濟金融學者）
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