昨日，有媒體以《首善陳光標虛實之謎：高調(diào)慈善的利益》為題，質(zhì)疑陳光標承諾所捐的項目多摻水，而作為其事業(yè)之本的江蘇黃埔項目也陷入經(jīng)營困境。陳光標昨日通過微博回應，稱報道嚴重歪曲了事實，并通過視頻展示捐款證明。
調(diào)查
捐建農(nóng)貿(mào)市場收租金
報道中稱，經(jīng)記者調(diào)查，陳光標在家鄉(xiāng)捐建的農(nóng)貿(mào)市場每年的租金實際上變成了盈利的市場。捐建的南京黃埔防災減災培訓中心，看起來更像是陳光標在投資房地產(chǎn)。
除此之外，該報道稱，經(jīng)記者調(diào)查，陳光標今年向社會發(fā)布的捐贈單多處含糊不清，甚至有的受捐贈單位根本不存在。另外還有捐款被退回、實際到賬數(shù)額不夠、把與他人合捐的數(shù)額算作自己一個人捐贈數(shù)額等情況。
質(zhì)疑
借慈善維護政商關(guān)系
報道指出，陳光標以高調(diào)慈善揚名之時，社會地位也節(jié)節(jié)高升，其公司業(yè)務也隨之壯大，慈善之名為他的公司帶來了不少生意機會。基于中國“首善”的名號，很多地方政府都會給陳光標一個面子讓其入圍一些重點項目。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年年初以來，陳光標的江蘇黃埔項目已陷入困境實則負債累累，報道中有人稱，陳光標或多或少想借慈善之名介入各地市政工程，慈善也是他維護政商關(guān)系的投資。
回應
捐款已到賬不怕任何質(zhì)疑
昨日，針對這則報道，陳光標在其新浪微博中作出回應，稱報道歪曲了事實，他還會將慈善進行到底。
針對報道中提及的中國青年基金會，陳光標稱記者沒有核實。“它的全稱是中國志愿服務基金會，去年我捐了800萬，已經(jīng)到賬，可以核實。”陳光標稱，他不怕任何質(zhì)疑，“我高調(diào)慈善是為了帶動更多人做好事，可能得罪了某些利益集團，收買了某些小媒體。”
據(jù)中央人民廣播電臺《中國之聲》報道，陳光標回應稱，報道98%不屬實，他不排除通過法律途徑為自己維權(quán)。除了針對慈善捐贈的回應，還稱自己的公司在多個省份經(jīng)營再生資源，業(yè)績良好。
證據(jù)
視頻展示其捐款證明
除發(fā)微博文字、圖片外，還上傳了一段視頻回應質(zhì)疑。視頻中，陳光標稱，他在家鄉(xiāng)沒有掙過老家一分錢，并出示了一份家鄉(xiāng)政府開具的接收證明。并稱，多年來農(nóng)貿(mào)市場和養(yǎng)老院都是免費，所有垃圾清掃費、員工工資、水電費，都是他支付，去年他已經(jīng)轉(zhuǎn)交給地方政府，并拿出了一張證明。
隨后，陳光標在視頻中針對報道中提及的幾項被質(zhì)疑的捐贈，出示了他捐給智利地震、海底地震、玉樹地震等多項捐贈收據(jù)，以及捐給中華慈善總會、中國紅十字會、江蘇光彩促進會的多項證明。不過，一些證明上的內(nèi)容，視頻中并不能看清。
捐款無憑證
核查難度大
此前，陳光標因其各年的大額捐款，屢屢登上胡潤慈善排行榜、福布斯中國慈善榜和中國慈善排行榜。
今年4月，胡潤慈善排行榜，陳光標和黃埔投資以2.2億元的捐款名列排行榜第八。而在同月發(fā)布的福布斯中國慈善榜中，陳光標及黃埔投資捐款數(shù)額為7171萬元。4月26日，曾在2008年讓陳光標獲得“首善”稱號的中國慈善排行榜即將發(fā)布2011年榜單。
面對媒體對陳光標多項捐款的質(zhì)疑，慈善排行榜如何核查慈善家的捐款也受到公眾質(zhì)疑。慈善排行榜評定的依據(jù)是什么？如何確保上榜慈善家捐款數(shù)額的準確性？
■ 問題
中國慈善排行榜
捐款數(shù)據(jù)無法做到很準確
昨日，中國慈善排行榜新聞發(fā)言人趙冠軍介紹說，慈善榜的數(shù)據(jù)主要來自民政系統(tǒng)、捐贈者或捐贈企業(yè)自己、各公益機構(gòu)、各種公開媒體報道的捐贈數(shù)據(jù)等。趙冠軍稱，設立中國慈善排行榜的目的是為了揚善，不希望給很多人制造負面影響。
排行榜搜集的數(shù)據(jù)不是為了給政府提供參考，因核查難度很大，無法做到很精確的程度。“我們討論了好多有爭議的數(shù)據(jù)，最后把握一個基本原則，有憑證的就公布，沒有憑證的不予以公布。”
沒有捐款憑證核查難度大
趙冠軍稱，在中國慈善排行榜的數(shù)據(jù)核實中，能夠提供捐贈發(fā)票等憑證，排行榜辦公室不會再進行核查。沒有發(fā)票等憑證，辦公室會讓工作人員分區(qū)域核查，其中陳光標去年的捐款因涉及地域較多等原因，安排3名工作人員參與核查。
“今年的榜單核查很嚴格，尤其是針對5000萬以上的捐款。”趙冠軍稱，針對沒有憑證的核查，確實有一些難度。以陳光標為例，去年他聲稱捐款有3個億，但其中有票據(jù)和政府依據(jù)的不多。陳光標有很多錢是直接發(fā)送到受助人手中，而工作人員又不可能一個個村跑過去進行逐一核查，因為信息量太大了，這就給信息核查造成了一些問題。
捐款方和受捐方會“消失”
除此之外，中國慈善排行榜辦公室早先接受采訪時曾稱，調(diào)查一筆善款的到賬及使用情況是一項較為繁復的工作，需要捐贈方、受贈方及第三機構(gòu)的有效配合。一些民企、國企及基金會因為有嚴格的流程，致使調(diào)查進展遇到阻力。“消失的”捐款方和受捐方成為調(diào)查的最大障礙，經(jīng)常遇到“查無此號”或電話無人接聽的情況。
■ 制度
中國扶貧基金會
捐贈按規(guī)定不可以撤銷
昨日，多家基金會表示，捐贈承諾不兌現(xiàn)或延遲的情況，或多或少遇到過。當遇到上述情況時，捐贈協(xié)議是基金會維護自身權(quán)利的法律依據(jù)。
對捐款延遲的原因，中國扶貧基金會秘書長王行最解釋，有可能因為企業(yè)經(jīng)營困難暫時拿不出錢，或因為內(nèi)部決策層出了問題，比如承諾捐款的企業(yè)代表承諾捐款，但回去與企業(yè)其他領(lǐng)導層意見沒有事先達成統(tǒng)一。“除非捐贈方通過捐贈承諾獲得了利益，一般情況下不會采取法律手段。”
王行最認為，遇到捐獻不能兌現(xiàn)時，最好先協(xié)商解決，看能否延緩到賬或分期到賬等，盡可能讓捐贈方履行承諾。如果是詐捐，承諾捐贈方通過捐獻承諾得到了相關(guān)利益，就依據(jù)捐贈協(xié)議，以法律維護權(quán)利。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，捐贈是不可以撤銷的。
詐捐或惡意炒作難懲罰
捐獻需要依據(jù)本人的意愿，不能強求對方。如果對方確實反悔，最好能通過內(nèi)部協(xié)調(diào)，盡可能讓他來履行承諾。王行最說，“個人認為，不應該采取法律訴訟的手段”。
王行最認為，從政府角度來說，對不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)和個人，應從政策或法律上給以界定和規(guī)范，比如借捐款進行惡意炒作，在某一個場合舉捐贈牌、口頭承諾要捐多少錢卻未兌現(xiàn)，這要給什么樣的懲罰。“據(jù)我了解，目前這一塊還是真空。”
■ 說法
北師大壹基金公益研究院
“對有缺點慈善家要寬容”
“中國的慈善排行榜收集的數(shù)據(jù)缺乏公正的來源。”清華大學創(chuàng)新與社會責任研究中心主任鄧國勝指出，不同慈善排行榜數(shù)據(jù)來源是不一樣的，因為它沒有一個可靠準確的渠道。慈善排行榜應盡力保證榜單的客觀公正，讓公眾看到捐贈數(shù)字的同時，也看到這些捐款發(fā)揮的作用。
北師大壹基金公益研究院院長王振耀認為，在目前公益慈善制度不完善的情況下，與國際社會相比，中國的公益慈善在很多方面都不成熟，所以，要用更寬容的心態(tài)看待做慈善的人。在慈善界，對有缺點的企業(yè)家一定要寬容，防止水至清則無魚，企業(yè)家不敢做慈善，或做慈善時畏首畏尾。