
日前一期美國(guó)《商業(yè)周刊》刊登《葡萄牙:拯救行動(dòng)剛剛開始》一文稱,葡萄牙成為繼希臘、愛爾蘭之后第三個(gè)向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織求助的國(guó)家。與前者不同的是,葡萄牙的核心問題在于經(jīng)濟(jì)羸弱而競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
另一天,另一次降級(jí)。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾在不到一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)再次調(diào)低葡萄牙的債務(wù)評(píng)級(jí),降至“BBB-”這一最低的可投資等級(jí)。葡萄牙國(guó)債遭受重創(chuàng),10年期國(guó)債一度攀至8%,至少是彭博社1997年開始追蹤此項(xiàng)數(shù)據(jù)以來的最高值。這個(gè)苦苦掙扎中的小國(guó)避免不了地尋求緊急救助,就像去年希臘、愛爾蘭一樣。
在國(guó)會(huì)否決了總理蘇格拉底的緊縮預(yù)算提案后,他選擇了辭職,成為最近一次危機(jī)的導(dǎo)火索。里斯本政局動(dòng)蕩帶來的不確定性,反而令其經(jīng)濟(jì)前景更趨“明朗”。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯克加德稱,葡萄牙申請(qǐng)救助是板上釘釘?shù)氖拢麄円褵o法避免這個(gè)結(jié)局。
未來三個(gè)月,葡萄牙將有約90億歐元(127億美元)的債務(wù)到期,巴克萊資本公司預(yù)計(jì)葡萄牙政府手上只有不到50億歐元的現(xiàn)金可用。這只能讓政府勉強(qiáng)撐過四月。歐元區(qū)成員國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織在設(shè)計(jì)新的救助方案上應(yīng)該沒有問題。葡萄牙國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1620億歐元,略低于蘋果公司目前市值的三成。即便按700億歐元這個(gè)大數(shù)估算,對(duì)已為希臘、愛爾蘭掏出1770億歐元的德法等歐元區(qū)成員國(guó)來說,葡萄牙的救助方案完全承受得起。
但對(duì)葡萄牙經(jīng)濟(jì)來說,其恢復(fù)健康之路卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有其他接受救助之國(guó)那般清晰。希臘的問題雖然巨大但顯而易見:它讓全世界對(duì)其公共財(cái)政狀況產(chǎn)生了錯(cuò)覺,很多專家現(xiàn)在認(rèn)為,這個(gè)國(guó)家就不該率先進(jìn)入歐元區(qū)。
葡萄牙危機(jī)顯然有別于希臘和愛爾蘭,官方機(jī)構(gòu)既沒在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上作假,金融業(yè)也沒經(jīng)歷愛爾蘭式的連續(xù)垮臺(tái)。這個(gè)國(guó)家所承受的痛苦來自于持續(xù)的低速增長(zhǎng)——它是歐元區(qū)內(nèi)最窮之國(guó)。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家在1999年歐元區(qū)建立之時(shí)曾預(yù)測(cè)葡萄牙經(jīng)濟(jì)可以追趕上富裕國(guó)家,但事實(shí)卻是過去10年中葡萄牙并未同其他國(guó)家一起分享經(jīng)濟(jì)繁榮。
一份研究報(bào)道指出,葡萄牙背負(fù)著一些基礎(chǔ)性難題,比如缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的出口部門、低下的教育水平以及高失業(yè)率等,這些因素令葡萄牙經(jīng)濟(jì)也遭受了“失去的十年”。作為歐元區(qū)的一分子,葡萄牙政府過去進(jìn)行了低成本融資,并將資金投入到龐大的公共部門,這些舉措掩蓋了上述最根本的難題。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,過去借的債如今到了償還期,如果政府不推行嚴(yán)厲的改革措施,葡萄牙經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷下一個(gè)“失去的十年”。