4月20日,海南將開始施行離島免稅政策。一些日前來京的國際旅游組織官員及業內專家表示,海南實施離島免稅政策,不會沖擊香港的國際吸引力。
世界旅游業理事會(WTTC)總裁兼首席執行官大衛·斯克斯爾(David Scowsill)注意到中國海南旅游業近年來的快速發展。他認為,海南即將實行的離島免稅政策將極大地提升海南作為國際旅游島的吸引力。目前海南90%的旅客來自中國國內,實行免稅優惠政策后,海南對國外游客將具有更大的吸引力。
大衛·斯克斯爾認為,海南和香港各有各的特點。香港是多元化國際大都市,金融服務業發達。海南以熱帶海洋自然風光為主要吸引力。因此,海南和香港定位不同,會吸引不同需求的游客。從發展和投資的角度講,海南正在成為一個更有吸引力的旅游目的地。
聯合國世界旅游組織(UNWTO)執行主席法維拉(Robert Favilla)認為,目前實行離島免稅政策的地區還很少。無論是日本沖繩島、韓國濟州島還是中國海南,所有實施了離島免稅政策的目的地都將更容易地吸引到旅游者。中國在省級行政區海南率先推行離島免稅的政策優惠,在全國具有示范性意義。
法維拉(Robert Favilla)認為,從全世界看,免稅旅游島確實能夠吸引一定數量以購物為主要目的的游客,但若想可持續地發展當地旅游業,就必須同時提升旅游業的軟環境,例如城市基礎設施、旅游島的環境衛生、人文素養、便利的金融服務和旅游從業人員顧客至上的服務理念等。
中國旅游研究院院長戴斌認為,此次海南將實施的針對國內游客的“離島免稅”與香港的免稅與購物退稅是有區別的。海南離島免稅要求國內游客在指定免稅店付款購物后,在乘飛機離開海南時才能在機場拿到所購貨物。香港則不需要辦理購物退稅的繁雜手續。
香港是全球聞名的免稅港,除香煙、酒精制品等商品需征收較高的進口稅外,其余輸入香港的物品一般免稅或只征收很低的進口稅。這使得在香港的商業區能夠以低于全球的價格買到各種品牌的商品,由此吸引了大量海外消費者到香港購物。
戴斌說,按照新規定,游客在海南離島免稅購物的商品種類有一定限制,同時對購物次數與金額都有限定,而香港并沒有對商品種類、購物次數與金額方面的限定,與海南相比,存在一定的優勢。