中國人民銀行行長周小川15日在參加博鰲亞洲論壇分論壇“G20:處于十字路口”時表示,人民幣加入SDR(特別提款權)一籃子貨幣還需要更多時間來做進一步準備,中國將繼續推動貨幣改革,推動人民幣可兌換的發展,使人民幣匯率機制更加靈活。
SDR是IMF(國際貨幣基金組織)創設的一種儲備資產和記賬單位。會員國在發生國際收支逆差時,可用它向IMF指定的其他會員國換取外匯,以償付國際收支逆差或償還IMF的貸款,還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。SDR目前采用一籃子貨幣的定值方法,這一籃子貨幣包括美元、日圓、歐元和英鎊。
按照IMF規定,SDR貨幣籃審查每五年一次,而IMF將于2015年進行下一次貨幣籃審查。去年11月IMF調整了SDR貨幣籃內貨幣權重,但并未增加任何新幣種。分析稱,在國際金融危機中,美元一枝獨大的弊端暴露無遺。而伴隨著新興市場國家在世界經濟格局中的地位越來越高,其貨幣可以應被考慮增加到SDR一籃子貨幣當中,這將有利于解決全球經濟對于美元作為國際儲備貨幣的過分依賴。
有人提出,由于人民幣在全球的地位愈發重要,因此應被列入考慮的前列。對此,周小川15日表示,“確實有一定的壓力”。他說“我們還需要更多的時間來進一步做準備,需要進一步討論和審議這是不是應該成為11月G20峰會的主題之一,不管怎么樣,這是一個政策上的討論。”而據媒體援引中國人民銀行副行長易綱此前的表述,“人民幣何時會進入SDR是一個水到渠成的事情”。
IMF主席卡恩日前指出,當新貨幣加入SDR時,標準就必須作出一定調整。譬如,人民幣在匯率市場化上可能仍有所欠缺,但其在世界貿易占比已遠超過SDR儲備貨幣的基本要求。
對外經濟貿易大學金融學院院長丁志杰指出,中國目前已屬于全球前四大貿易國,按照這個標準,人民幣無疑具有進入SDR的資格,但人民幣離“國際上廣泛使用”這條標準還尚有差距。他表示,“人民幣何時進入SDR應由中國的國情來決定,中國不應當也不需要為了加入SDR而改變國內改革的進程。”
而中國人民銀行研究生部部務委員會副主席湯敏指出,人民幣與其加入SDR,不如盯住SDR。他說,如果改變目前人民幣盯住美元的匯率政策,使其緊盯SDR,對中國和世界都有利。這一方面將減輕人民幣升值壓力,另一方面有人民幣支持的SDR將在國際貨幣體系中扮演更重要的角色。“人民幣可以100%的盯住SDR,也可以在SDR的一個區間內上下浮動。”