中國銀監會近日發布《銀監會2010年年報》指出,2011年中國經濟率先回歸平穩增長軌道,為銀行業發展提供難得歷史機遇,但面對復雜多變的國內外形勢,銀行業仍存在諸多風險挑戰。
貸款科學化管理水平亟待提高。2009年、2010年我國分別新增人民幣貸款9.59萬億元、7.95萬億元。年報指出,近兩年貸款規模和業務量在短期內的快速增長,部分銀行業金融機構管理粗放、貸款“三查”不到位等問題多有發生。同時,貸款中長期化趨勢日益明顯,部分中長期貸款行業集中度高、整借整還風險突出。
融資平臺貸款后續風險防控不可放松。2010年,平臺貸款的清理規范得以初步推進,但由于平臺貸款總額高、涉及面廣、結構復雜,清理和化解任務艱巨。而且,新一輪投資沖動可能帶來的風險值得關注。
房地產市場非理性因素依然存在。國家已對房地產市場進行有效調控,但由于深層次原因,推動房地產市場泡沫積聚的因素還在增加。土地儲備貸款和房地產開發貸款是銀行業風險防控的關鍵領域。
部分金融機構操作風險管理意識弱化。2010年底,部分銀行業金融機構案件出現反彈。齊魯銀行案件等多數案件發生在基層網點和所謂低風險業務領域,且多為內部人員作案,這反映出部分銀行內在風險管理機制存在缺陷。
市場風險管理體系有待完善。部分銀行業金融機構市場風險意識不強、風險管理經驗欠缺,尤其是面對貨幣政策轉變、利率市場化和匯率體制改革的挑戰,銀行業金融機構的市場風險管理能力與國際先進水平還有相當差距。
國內市場流動性逐步收縮,部分銀行流動性風險上升。2010年,央行6次上調準備金率,2次上調存貸款基準利率,銀行體系流動性水平逐步回落,銀行間市場利率波動性不斷加大,部分中小商業銀行流動性壓力上升。高息攬儲、高價交易存款等違規行為可能出現。
銀監會表示,2011年,銀監會將針對經濟發展和銀行業運行中的諸多不確定因素,積極落實宏觀調控政策,推動銀行業金融機構加快戰略轉型,服務于實體經濟的科學發展。未來將重點做好以下工作:加大力度推進落實貸款新規,提升信貸科學化管理水平。督促加強地方政府融資平臺貸款風險管理。繼續加大房地產信貸風險管控力度。加強操作風險管理,深入推進案件防控長效機制建設。推動銀行業金融機構加快建立與風險承擔能力相適應的市場風險管理體系。密切關注政策環境影響,加強流動性風險的防控。
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