國家發改委秘書長楊偉民在26日舉行的“十二五”城鎮化發展高層論壇上表示，當前中國城鎮化發展存在低密度和分散化的傾向，帶來耕地面積減少過多過快的問題。
　　楊偉民表示，“十二五”期間，要合理確定城市的開發邊界，防止特大城市面積過度擴張，提高建成區的人口密度。對此，國家發改委將會研究制定一個城鎮化發展的重點專項規劃。
　　楊偉民說，本世紀以來國內城市的建成區面積擴張了50%，而城鎮人口只增加了26%。這意味著，中國土地城鎮化的速度快于人口城鎮化的速度，而且基本快了一倍。
　　楊偉民指出，目前中國國家級和省級的開發區超過1500個，每個開發區的平均面積是6平方公里，大的是15平方公里以上。“這種分散化的開發格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了。”