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24日，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在國務院新聞辦公室舉行的新聞吹風會上對此作了詳細解讀。
規劃綱要提出，“十二五”時期我國糧食綜合生產能力要達到5.4億噸以上。與上一個五年規劃提出的1萬億斤目標相比，增加了800億斤(400億公斤)糧食。
800億斤糧食從何而來？陳錫文介紹了四個方面的著力點：
一是加強以農田水利為主的基礎設施建設。到去年年底全國49%的農田實現了有效灌溉，如果解決好水源問題，加強水利設施建設，加大節水力度，還可以進一步擴大有效灌溉面積。
二是加快農業科技進步，提高糧食綜合生產能力。
三是調動農民種糧積極性，如逐步提高糧食收購價格，堅持實行對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具補貼、農資綜合補貼等。
四是在流通、儲備、價格監管等方面采取綜合措施。
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