歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人定于24日在布魯塞爾召開為期兩天的春季峰會(huì)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)和利比亞局勢將是會(huì)議兩大焦點(diǎn)，如何保障核能利用安全也將是討論內(nèi)容之一。面臨持續(xù)發(fā)酵的歐債危機(jī)，成員國對危機(jī)應(yīng)對方案依然存在巨大分歧；謀求利比亞問題的統(tǒng)一立場仍是一道難題，而日本核危機(jī)更是激化成員國在核政策上的分歧。
　　按計(jì)劃，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在此次峰會(huì)上拿出一套應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的全面方案，包括擴(kuò)大現(xiàn)有救助機(jī)制的規(guī)模和用途、為希臘等國接受救助減負(fù)和開展新一輪銀行壓力測試等短期措施，同時(shí)包括落實(shí)并深化歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理改革、增強(qiáng)歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)競爭力和建立歐元區(qū)永久性救助機(jī)制等長效舉措。
　　12日歐元區(qū)國家已就全面應(yīng)對方案達(dá)成原則一致，并就此前爭議頗大的經(jīng)濟(jì)改革建議達(dá)成了妥協(xié)，通過了旨在增強(qiáng)歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趨同的“歐元公約”。
　　21日，歐盟成員國就歐元區(qū)永久性救助機(jī)制“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”的具體架構(gòu)達(dá)成一致，但未能就如何擴(kuò)大臨時(shí)運(yùn)行的歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSF)的規(guī)模達(dá)成一致。
　　歐元區(qū)國家此前已同意將EFSF的實(shí)際融資能力提升至4400億歐元，但對具體方法卻分歧嚴(yán)重，隨著愛爾蘭、葡萄牙等國債務(wù)問題的持續(xù)發(fā)酵，這一問題的解決顯得愈發(fā)緊迫。
　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》日前報(bào)道，有歐盟官員透露，愛爾蘭銀行重組資本可能超過350億歐元，愛爾蘭為其銀行撥備出100億歐元的重組資本，還需另外250億歐元的救助資金，更有消息人士稱，這些資金仍可能不夠。
　　歐盟官員雖表示歐盟將隨時(shí)準(zhǔn)備向愛爾蘭提供援助貸款，但雙方仍有分歧。此前希臘通過承諾實(shí)施500億歐元的私有化計(jì)劃，獲得了歐元區(qū)貸款利率削減以及延期的待遇。如果愛爾蘭政府希望降低貸款利率，則須在歐元區(qū)企業(yè)稅協(xié)調(diào)上作出讓步，21日的財(cái)長會(huì)議未能就此事達(dá)成一致。
　　葡萄牙反對黨已表示不會(huì)支持政府削減預(yù)算方案，據(jù)外媒報(bào)道，有歐盟官員表示，葡萄牙可能在未來幾周內(nèi)申請?jiān)�助，最遲可能撐到6月份。葡萄牙融資道路近來愈發(fā)艱險(xiǎn)，23日，該國5年期國債收益率歷來首次升至8%以上。今年4月及6月，該國分別有42.3億歐元和49億歐元的債務(wù)到期，葡萄牙三次回購僅將其未償債務(wù)減少了3.39億歐元。
　　路透社文章分析稱，歐元區(qū)臨時(shí)性與永久性援助機(jī)制的經(jīng)費(fèi)來源及如何分配還是個(gè)棘手的問題，這個(gè)問題可能在德國、芬蘭與荷蘭的國內(nèi)政治角力中受阻。
　　有分析人士認(rèn)為，目前歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)不僅是政府財(cái)政危機(jī)，更是銀行業(yè)危機(jī)。路透社文章稱，雖然歐洲啟動(dòng)了銀行業(yè)壓力，但歐洲各國對于充足資本的評定標(biāo)準(zhǔn)還在討價(jià)還價(jià)，外界猜測德國的地區(qū)銀行可能藏有嚴(yán)重問題，但德國卻強(qiáng)烈排斥現(xiàn)在就撥備資金為地區(qū)銀行充實(shí)資本。
　　此外，歐元區(qū)多位官員近來紛紛對歐元區(qū)的通脹形勢表示擔(dān)憂，分析人士稱，一旦歐洲央行加息，對擁有高比例浮動(dòng)利率抵押貸款、銀行業(yè)疲軟且正經(jīng)歷重大財(cái)政預(yù)算整合的希臘、愛爾蘭和西班牙來說，無疑將帶來打擊。
　　諸多分歧為債務(wù)危機(jī)全面應(yīng)對方案的通過帶來疑云，該方案必須作為一攬子協(xié)議獲得通過，任何一點(diǎn)受阻都將使其夭折。
　　通常以經(jīng)濟(jì)議題為主的歐盟春季峰會(huì)今年還將面臨利比亞戰(zhàn)事的困擾。
　　針對利比亞卡扎菲政權(quán)，法國和英國已急不可耐地訴諸武力，意大利、西班牙、丹麥和比利時(shí)等國也都跟風(fēng)加入。但德國拒絕參與對利比亞的軍事行動(dòng)，波蘭和保加利亞等國也都選擇置身事外。迄今，歐盟所采取的統(tǒng)一行動(dòng)主要是敦促卡扎菲下臺(tái)和不斷擴(kuò)大對利比亞的制裁。如何在利比亞問題上尋求統(tǒng)一立場，將是擺在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前的一道不小的難題。
　　歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還將反思日本核泄漏事故，討論如何從中汲取教訓(xùn)，以增強(qiáng)歐盟境內(nèi)143座核電站的安全。歐盟成員國能源部長及核能專家15日和21日曾召開了特別會(huì)議，同意對境內(nèi)核電站展開類似銀行業(yè)的“壓力測試”，以摸清其應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力，但各國未能就如何以及何時(shí)展開壓力測試達(dá)成共識。
　　歐盟內(nèi)部向來分成“疑核派”和“護(hù)核派”兩大陣營，日本核泄漏事故使部分歐盟國家重新審視自身核能政策。其中德國立場轉(zhuǎn)變最大，放棄核能的態(tài)度愈發(fā)堅(jiān)定；歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)能源事務(wù)的德國籍委員京特·奧廷格也借機(jī)造勢，提出歐洲有必要討論在可預(yù)見的將來放棄使用核能，這引起世界第二大核電生產(chǎn)國法國的警惕和不滿。