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    1. 法治建設(shè)的新起點
      2011-03-11   作者:杜飛進  來源:人民日報
       
      【字號
        3月10日上午,在十一屆全國人大四次會議上,吳邦國委員長鄭重宣布:“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個方面實現(xiàn)有法可依”。這標志著黨的十五大確定的立法工作目標已如期完成,標志著我們在建設(shè)社會主義法治國家的歷史進程中進入了新的階段,站在了新的起點。
        站在新的起點,我們感到驕傲和自豪。新中國成立以來特別是改革開放30多年來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導億萬人民發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制,只用短短幾十年時間,就形成了一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系,其效率令人驕傲,其成就令人自豪。
        站在新的起點,我們需要保持對立法工作規(guī)律的清醒認識。社會實踐是法律的基礎(chǔ),法律是實踐經(jīng)驗的升華。社會實踐永無止境,立法工作也需不斷推進。法律體系的形成,固然意味著現(xiàn)有的法律已覆蓋了社會關(guān)系的主要方面,但它沒有也不可能對所有的社會關(guān)系都做出周密的安排,而需要根據(jù)新的實踐不斷進行修改、補充和完善。“靜止”、“封閉”、“固定”不是法律體系的屬性,“動態(tài)”、“開放”、“發(fā)展”才是法律體系的常態(tài)。也就是說,法律體系的形成不等于立法任務的完成,更不等于立法工作的終結(jié)。無論是制定新的法律,還是修改補充現(xiàn)有的法律、制定相關(guān)的配套法規(guī),立法工作的任務依然艱巨而繁重,面對的將是更高的期待、更高的要求,我們來不得半點松懈。
        站在新的起點,我們更需牢記對建設(shè)法治國家的執(zhí)著追求。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,也是實現(xiàn)民族復興的重要目標。實行依法治國是一個復雜的系統(tǒng)工程,由有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究四個環(huán)節(jié)組成,缺一不可。“徒法不足以自行”。中國特色社會主義法律體系的形成,是黨的主張與人民意愿的有機統(tǒng)一,來之不易。但現(xiàn)實中存在的置法律于不顧或凌駕于法律之上的種種現(xiàn)象,說明中國特色社會主義法律體系的形成,只是為全面落實依法治國基本方略鑄造了堅固基石,距離實現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的目標還有很長的路要走。如果說,中國特色社會主義法律體系形成之前,法治建設(shè)面臨的主要矛盾是“無法可依”的話,那么在此之后,法律的實施就成為法治建設(shè)的主要矛盾。從全面加強法治建設(shè)的角度看,無論是保障憲法和法律的有效實施,推進依法行政和公正司法,還是進一步增強全社會的法律意識和法治觀念,建設(shè)法治國家的過程更漫長,任務更復雜。不管遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn),我們都必須堅定不移、勇往直前,努力攻克法治國家建設(shè)的道道難關(guān),使“社會主義法治國家”早日由目標變?yōu)楝F(xiàn)實。
        中國特色社會主義法律體系的形成,是建設(shè)中國特色社會主義法治國家偉大征程上的重要里程碑。以此為新的起點,迎接新挑戰(zhàn),追求新跨越,是我們的目標,更是我們的行動!
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