據資料統計,全球有3/5的人口在飲用被污染的水。其中,絕大部分是發展中國家。我國政府一直十分重視對水資源的利用和保護,但水環境安全仍然面臨威脅。目前全國七大水系中,低于Ⅲ類水質的斷面占近一半,主要污染物減排面臨巨大壓力,區域水污染防治規劃實施進展緩慢,突發水污染事件時有發生,環境監管有待加強,飲用水水源水質安全依然面臨威脅。
為此,全國人大代表、江蘇省啟東中學校長王生建議從以下五個方面加大水污染防治力度,確保人民群眾的用水安全。
一、貫徹落實科學發展觀,運用綜合手段推動水污染治理。
大力發展循環經濟,嚴格執行環境影響評價法,把好建設項目環境準入關;切實落實法律責任,加強對水污染防治工作的社會監督,注重運用經濟手段,深化資源價格改革,將治污成本納入資源的使用成本,大力支持新型實用治污技術等。
二、落實政府的水污染防治投資責任。
加大對重點流域水污染防治的支持力度,對污水處理企業給予稅收、用電等政策的優惠。落實政府的監管責任,加大對污水處理設施的監管力度,切實落實工業污染源達標排放限期治理等制度。合理布局城市排水管道網,建設污水處理廠,確保江河湖海水體的潔凈。嚴禁在城市取水口和江湖河海附近建造高污染化工企業。
三、完善跨行政區域水質考核制度。
抓緊建立和完善跨省界斷面水質考核制度,促進水環境質量改善;將水質狀況與經濟處罰和補償掛鉤,上游污染物排放超過規定總量造成水體污染的,給予經濟處罰。將跨行政區域水質考核情況向社會公開,接受群眾監督。
四、加大農村環境保護工作力度。
加大農村分散水源地的監測與管理,防止發生水源污染事故,積極防治土壤環境污染,確保農產品質量安全,繼續推進農村環境綜合整治,推廣集成配套的節肥節水節藥。實行污水集中處理,
形成再生水農業合理利用系統。保護地下水環境, 實施地下水保護行動計劃,
對廢井進行回填封井。高度重視城鎮污水處理廠的污泥處理,防止二次污染。強化防護林和溫地保護工程建設,發揮其防治減污作用。大力發展生態農業、綠色農業,加強農村環境保護。
五、加快法律規定配套法規的出臺。
盡快制訂或修改法律要求制定的配套法規和規章,切實落實新修改的《水污染防治法》,盡快就建立水環境保護目標責任制和考核評價制度、生態補償機制等制定配套規定。處理好污水排放標準與水環境質量標準的關系,根據實際情況,設定水污染控制指標體系,對水質變化進行科學評價。逐步建設統一的水環境監測網絡。整合各部門水環境監測資源,切實加強對重金屬、有機物等的監測能力建設,防止突發水污染事件。建立完善企業排污共享機制和交流平臺,重視對監測網絡的科學管理,做到實時監管、全面監控。
|