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    1. 劉明康:地方融資平臺貸款只準投保障房
      2011-03-07   作者:張朝暉  來源:中國證券報
       
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          中國銀監會主席劉明康5日接受中國證券報記者獨家采訪時表示,目前地方融資平臺貸款處于調整壓縮之中,僅允許平臺貸款在有償還能力的保障性住房建設領域適度新增。
          目前保障房建設分為三大部分,分別為棚戶區改造、廉租房建設和公租房建設。由于這三部分項目自身沒有足夠的償還能力,所以為了支持保障房建設,這三部分的信貸需求還在平臺上繼續運作。他同時指出,保障性住房只有在商業可持續的前提下才能使用銀行貸款。

          未叫停房地產開發貸款

          對于有市場消息稱銀行暫停房地產開發貸款,劉明康表示,監管機構并未叫停商業銀行的房地產開發貸款,銀行對于合規的房地產企業仍在繼續放貸。但是數據統計顯示,最近幾個月以來,商業銀行房地產貸款的規模在收縮。他透露,目前對房地產企業的行為規范等各方面都在開展檢查,對于惜售、囤地等不合規企業,銀行將會嚴格限制其貸款業務。
          而對于記者關于今年新增貸款目標的提問,劉明康表示,今年央行并未確定信貸目標,但是按照目前確定的廣義貨幣供應量M2的增速為16%來計算,今年金融機構的新增貸款規模大約維持在7.5萬億左右。他預計,今后央行貨幣管理也可能棄用M2指標,會改為通過設定社會融資總量目標來管理宏觀經濟運行,銀監會將積極配合央行做好今年對宏觀經濟的調控。
          對于銀監會此前提出的銀信轉表將在2011年底全部完成,劉明康表示,目前商業銀行資本充足率非常好,銀信轉表對銀行的資本充足率影響不大。

          四大監管工具“十二五”期間落實

          劉明康表示,銀監會四大監管工具將在“十二五”期間落實。這四大工具包括資本充足率、撥備率、杠桿率、流動性。據了解,銀監會上報的資本充足率、撥備率、杠桿率、流動性四大監管新工具已于近日獲國務院批復,具體指引已進入最后一輪意見征詢階段。預計杠桿率、流動性指引將先期發布;撥備率仍需和財政部做最后協商,過渡期為大行2年達標,中小行5年達標。
          在巴塞爾協議Ⅲ成為全球銀行業監管的標桿后,中國銀監會推出了包括資本充足率、杠桿率、撥備率和流動性在內的四大監管工具,構成了未來一段時期中國銀行業監管的新框架。
          具體到四個監管新工具,第一,在資本充足率方面,商業銀行一級資本充足率,從現行的4%上調至6%,資本充足率保持8%不變。此外,銀行在正常年份還需要持有相應的比例為2.5%的留存資本緩沖。對于系統重要性銀行,除了上述底線要求,監管部門還另行設置了1%的附加資本要求。第二,在撥備覆蓋率的基礎上,引入動態撥備率指標控制經營風險,初步的監管指標設定為2.5%。第三,引入杠桿率監管指標,按照監管規劃,“十二五”期間,我國銀行業杠桿率監管標準確定為不低于4%。第四,在現有流動性比率監管基礎上,引入流動性覆蓋率和凈穩定融資比率指標。

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