中國決策者正在全力試圖打破一個(gè)已經(jīng)屢屢應(yīng)驗(yàn)的“國際鐵律”，即經(jīng)濟(jì)增長并不是完美無瑕的，它本身帶有摧毀性的一面和不平衡的傾向。
　　定于５日開幕的十一屆全國人大四次會議將審議政府工作報(bào)告和審查“十二五”（２０１１年至２０１５年）規(guī)劃綱要（草案）。全國政協(xié)委員們也將進(jìn)行重點(diǎn)討論。
　　“十二五”規(guī)劃將為中國未來五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繪出藍(lán)圖，“科學(xué)發(fā)展”和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”已分別被確定為主題和主線，保障和改善民生也將獲得空前的關(guān)注。
　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙·庫茲涅茨通過對包括一些發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長史的研究，證明存在著“經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)效應(yīng)”。
　　“負(fù)效應(yīng)”包括，經(jīng)濟(jì)的增長往往伴隨著貧富差距拉大、地區(qū)發(fā)展失衡、生態(tài)環(huán)境惡化、勞資關(guān)系緊張等一系列矛盾和問題的累積，并危害經(jīng)濟(jì)增長的長期潛力和社會的穩(wěn)定。
　　全國人大代表、中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院院長程恩富表示，中國決策者顯然注意到了“經(jīng)濟(jì)增長負(fù)效應(yīng)”的問題，并正在全力尋求最佳的解決方案，以保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的長久穩(wěn)定。
　　“‘十二五’規(guī)劃將做出系統(tǒng)的針對性部署。”他說，“相信其中會有很多非同以往的政策措施。”
　　自２００３年“科學(xué)發(fā)展觀”被中共正式提出后，ＧＤＰ的增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于社會的發(fā)展，已經(jīng)成為中國社會的共識。
　　２０１０年中國人均ＧＤＰ已達(dá)４４００美元。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，中國正處在重要轉(zhuǎn)型期。
　　中國總理溫家寶上月底透露，“十二五”時(shí)期，中國的年均經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期目標(biāo)下調(diào)至７％。這個(gè)數(shù)字是最近２０年來的最低值，更是中國不再過于追求經(jīng)濟(jì)增長率而是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、努力保障和改善民生的重要信號。
　　國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說，高增長實(shí)際是抑制轉(zhuǎn)變增長方式的，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度能不能跑贏ＧＤＰ的增長速度，所以必須做好犧牲一部分ＧＤＰ的準(zhǔn)備。
　　自２０１０年起，中國的各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑省份如廣東、浙江和江蘇都調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。
　　浙江省省長呂祖善承諾，該省的ＧＤＰ增長要“告別兩位數(shù)”。與此同時(shí)，每年政府要拿出新增財(cái)政收入的六成用于農(nóng)村公路、海島脫貧和社會保障等民生工程。
　　全國人大代表、臺州市委書記陳鐵雄認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升勢必需要以犧牲規(guī)模為代價(jià)，對于地方政府來說，不是沒有意識到過于追求“高增長”的弊端，關(guān)鍵在于如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來的總體效益彌補(bǔ)ＧＤＰ減速所付出的代價(jià)。
　　種種跡象表明，中國各級政府已經(jīng)下決心要從生產(chǎn)性投入為主，轉(zhuǎn)移到社會性投入為主，這也是百年不遇的國際金融危機(jī)的教訓(xùn)所迫。
　　“市場的功能是優(yōu)勝劣汰，而政府則要彌補(bǔ)‘市場失靈’造成的不公平和不平衡。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)說。