承載著億萬人民的熱切期待，肩負(fù)著繼往開來的光榮使命，十一屆全國人大四次會議今天在北京隆重開幕。來自全國各地區(qū)、各民族的近3000名人大代表齊聚一堂，共商國是，共謀發(fā)展，這是我國政治生活中的一件大事。我們對會議的召開表示熱烈祝賀！
　　2010年是我國發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。面對深刻復(fù)雜變化的國際國內(nèi)環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，萬眾一心，開拓進(jìn)取，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，各項建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，為“十一五”畫上了圓滿句號，為邁進(jìn)“十二五”奠定了良好基礎(chǔ)。
　　過去的一年，全國人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，緊緊圍繞如期形成中國特色社會主義法律體系加強(qiáng)立法工作，緊緊圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實加強(qiáng)監(jiān)督工作，制定和修改了一批在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督和民生工作監(jiān)督中，創(chuàng)新和完善了監(jiān)督工作方式方法，取得良好監(jiān)督實效。代表作用進(jìn)一步發(fā)揮，對外交往積極展開，自身建設(shè)得到加強(qiáng)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出了新貢獻(xiàn)。
　　2010年，也是我國民主法制建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義的一年。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及其常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，經(jīng)過各方面堅持不懈的共同努力，黨的十五大提出的形成中國特色社會主義法律體系立法工作目標(biāo)如期完成。這一法律體系，是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，凝聚了全黨全國的集體智慧，體現(xiàn)了最廣大人民的共同意愿，夯實了立國興邦、長治久安的法制根基，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　2011年，是“十二五”時期開局之年。這次會議的一項重要議程是審查和批準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃綱要。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。歷史的機(jī)遇稍縱即逝，中國的發(fā)展不進(jìn)則退。在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，人大工作任務(wù)艱巨，大有可為。只有充分發(fā)揮我國人民代表大會制度的政治優(yōu)勢，發(fā)展社會主義民主政治，加快建設(shè)社會主義法治國家，才能從制度上、法律上推動中央重大決策部署的貫徹落實；只有充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾、匯聚民意民智的工作優(yōu)勢，進(jìn)一步凝聚社會共識，形成社會合力，才能切實把“十二五”規(guī)劃綱要制定好、實施好。
　　2011年，也是完善中國特色社會主義法律體系的啟始之年。完善中國特色社會主義法律體系是一項長期的歷史任務(wù)。在新的起點上，只要我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義民主法制建設(shè)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，創(chuàng)新立法工作思路，完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法工作的質(zhì)量和水平，就一定能夠把中國特色社會主義法律體系發(fā)展好、完善好。
　　歷史使命光榮艱巨，人民期待殷切厚重。我們必須緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，奮力排除各種干擾，用這一個5年的團(tuán)結(jié)奮斗，交出一份無愧時代和人民的答卷，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，凝聚起科學(xué)發(fā)展的共同意志，同心協(xié)力，奮發(fā)有為，努力實現(xiàn)“十二五”時期良好開局，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)！
　　預(yù)祝大會圓滿成功。