一杯牛奶，寄托了人們對于健康的期盼。然而近年來，隨著三聚氰胺、ＯＭＰ等詞匯從陌生變?yōu)槭熳R(shí)，人們對于國產(chǎn)乳制品的信任也大打折扣。春節(jié)以來，港澳地區(qū)更因內(nèi)地消費(fèi)者搶購進(jìn)口奶粉，出現(xiàn)“奶粉荒”。
    全國人大代表、浙江省公共衛(wèi)生應(yīng)急檢測關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任盧亦愚認(rèn)為，港澳“奶粉荒”折射出消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品的不信任。這種信任危機(jī)正是乳制品質(zhì)量安全事件不斷累積的結(jié)果。
    發(fā)生在２００８年的三聚氰胺事件，不僅對我國乳制品行業(yè)打擊巨大，也影響了我國食品安全狀況。盡管我國采取了一系列舉措，出臺(tái)《食品安全法》，尤其加大了對乳制品的監(jiān)管力度，但近年來各種或真或假的“毒奶”傳聞仍然不絕于耳。一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，公眾對相關(guān)企業(yè)的懷疑和譴責(zé)就會(huì)被再次“激活”。
    盧亦愚代表指出，乳制品行業(yè)之所以安全事故頻發(fā)，與現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度不夠有關(guān)。違法成本低，但由造假帶來的利潤卻很高，這使不法分子容易產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)。
    “如果追責(zé)力度可以達(dá)到令造假者‘傾家蕩產(chǎn)、傷筋動(dòng)骨’的程度，才能對不法分子產(chǎn)生足夠震懾，從而提高企業(yè)守法經(jīng)營的自覺性。”盧亦愚代表說。
    全國政協(xié)委員、中國疾控中心教授李蓉認(rèn)為，我國乳制品質(zhì)量安全事件頻發(fā)暴露出我國奶源監(jiān)管方面存在的問題。
        “相對于國內(nèi)迅速增長的乳制品消費(fèi)需求，我國奶源供應(yīng)有限，集約化養(yǎng)殖場不多，散戶供奶比例較大。處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端的奶源供應(yīng)或收購環(huán)節(jié)出于盈利目的，可能往牛奶里添加非法物質(zhì)。”李蓉委員建議，針對我國奶源現(xiàn)狀，應(yīng)建立健全添加違法物質(zhì)舉報(bào)監(jiān)測獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，以引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部自律。
    盡管奶源有限，我國乳業(yè)現(xiàn)狀卻是企業(yè)數(shù)量較多且參差不齊。為此，李蓉委員建議，我國應(yīng)提升乳業(yè)“門檻”，要求企業(yè)擁有自己的養(yǎng)殖場，或者對奶源供應(yīng)、收購環(huán)節(jié)有很好的監(jiān)控能力。與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行有效的調(diào)控和引導(dǎo)，使奶源的供應(yīng)量與市場需求相協(xié)調(diào)，使奶源供應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)以及整個(gè)乳業(yè)真正實(shí)現(xiàn)互惠互利，形成良性循環(huán)。
    全國政協(xié)委員、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所合伙人劉紅宇則指出，乳制品質(zhì)量出現(xiàn)問題，并不是標(biāo)準(zhǔn)的問題，而是對這些標(biāo)準(zhǔn)本身的監(jiān)管是否合理、是否有力。
    “舉例來說，奶制品生產(chǎn)企業(yè)對原料奶的收購標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)于蛋白含量的標(biāo)準(zhǔn)，但我們不能光拿化驗(yàn)單看是否符合標(biāo)準(zhǔn)，否則仍然會(huì)出現(xiàn)‘過關(guān)’的奶含三聚氰胺的問題。”劉紅宇委員建議，監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮根據(jù)奶牛數(shù)量推算能夠提供多少奶制品，并以此判斷奶源質(zhì)量。
    事實(shí)上，為加強(qiáng)我國乳品質(zhì)量監(jiān)管，國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知，就提升乳品質(zhì)量安全水平提出“高標(biāo)準(zhǔn)”“嚴(yán)要求”，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)要切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任。衛(wèi)生部也組織有關(guān)部門和專家，認(rèn)真開展乳品標(biāo)準(zhǔn)清查、整合，審查并公布了６８項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完善了嬰幼兒食品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在去年查辦的問題乳粉案件中，有關(guān)犯罪分子的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，其中２人被判處無期徒刑。
    但一些代表委員表示，改變?nèi)槠焚|(zhì)量安全現(xiàn)狀，既需要國家“下重拳”，也需要企業(yè)加強(qiáng)自律，以過硬的質(zhì)量打造國產(chǎn)品牌美譽(yù)度。
    盧亦愚代表認(rèn)為，國產(chǎn)乳業(yè)也許可以從溫州皮鞋的發(fā)展過程中獲得啟發(fā)。“溫州皮鞋從劣質(zhì)向名牌的轉(zhuǎn)變表明，只有質(zhì)量才能打造品牌、樹立信譽(yù)，也只有質(zhì)量才能贏得市場，贏得消費(fèi)者的信任。”