國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德25日在中國(guó)低碳發(fā)展論壇上透露，“十二五”期間應(yīng)合理地控制能源的消費(fèi)總量，避免其隨著GDP盤(pán)子膨脹而劇增。他指出，廣東、江蘇等沿海發(fā)達(dá)省份，應(yīng)該先于其他省份進(jìn)行能源消費(fèi)增量的控制。
    清華大學(xué)氣候政策中心同日發(fā)布的《2010中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告》指出，“十二五”期間進(jìn)一步節(jié)能降碳無(wú)疑將大幅提高成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成更大挑戰(zhàn)。
    戴彥德分析稱(chēng)，“十二五”期間，雖然鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)量將度過(guò)峰值并總體穩(wěn)定，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通、建筑、民生用能將迅速增長(zhǎng)，若不加以控制，每年仍將以近2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤需求增長(zhǎng)，是有可能發(fā)生的。”
    “‘十一五’期間，農(nóng)業(yè)是唯一實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)絕對(duì)量下降的部門(mén)，綜合各項(xiàng)指標(biāo)而言，農(nóng)林是戰(zhàn)略性低碳產(chǎn)業(yè)。”《2010中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告》特別指出。報(bào)告發(fā)布方——清華大學(xué)氣候政策中心主任齊曄教授透露，該中心正在深入研究“上大壓小”和千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)等相關(guān)政策的有效性，為國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供參考。
    同日舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議公報(bào)指出，“十二五”期間，要把大幅降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放濃度，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)。這次會(huì)議承認(rèn)，因中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，高耗能行業(yè)過(guò)多過(guò)濫，建筑節(jié)能進(jìn)展緩慢等等，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)依然緊迫而艱巨。