20日零點起,國內汽、柴油價格每噸提高350元,調價后,全國各地汽柴油價格均創下歷史新高,以北京地區為例,93號汽油漲至7.45元/升,0號柴油漲至7.44元/升。 時隔2個月后,國內成品油價迎來了年內首次上調。這次上調并沒有出乎業界的預料,也被各方認為上調較為溫和,發改委價格司司長曹長慶表示早在節前就已滿足了上調條件,但國家適當推遲了提價時間,控制了提價幅度。 雖然防止物價過快上漲是今年政府經濟工作的重要任務,但筆者認為今年成品油的上調空間仍然不小。 首先,今年國際油價應會處于溫和上行階段。截止到2月18日,布倫特油價已突破100美元。據美國能源資料協會的數據顯示,2011年全球原油的需求依然強勁,但市場普遍認為石油輸出國組織不會提高產量以配合需求的增長。 此外,最近動蕩不安的埃及局勢也可能給中東帶來全面震蕩,如果這種狀況蔓延到其他產油國,勢必影響整個世界的石油供應。 去年我國進口原油2.39億噸,同比增長17%,石油對外依存度已經超過55%,高企的國際油價對我國進口原油成本的影響可想而知,這是國內成品油上調的客觀外部壓力。 其次,油價的調整對CPI的影響甚小。我國成品油價格占CPI比重僅為0.1%左右,如果成品油價格上調幅度有限或是有效控制好傳導因素,調價對CPI幾乎沒有影響。 以本次為例,國家發改委強調,本次成品油價格調整后,鐵路客運、城市公交、農村道路客運等價格不上調。廈門大學能源研究中心主任林伯強也認為在通脹加權中油價占的份額非常小,主要是人們心理上的影響。 據興業銀行資深經濟學家魯政委測算,本次上調將直接帶動2月PPI環比較不調價時的環比上升約0.1個百分點,而油價上調效應在工業生產中完全傳導、釋放后,將帶動PPI環比較不調價時上升約0.3個百分點。本次調價對CPI的直接影響約為0.1個百分點,(直接帶動2月CPI環比上行0.08個百分點),而當油價上漲效應在生產中完全傳導、釋放后,將帶動CPI環比較不調價時上升0.2個百分點。 不少國內專家認為,相較于成品油漲價,國內因素如豬肉、糧食等的價格上漲對通貨膨脹的影響更大。 最后,能源資源價格改革正借著節能減排這一貫穿十二五的大方針得以實質性的落地。此次在通脹預期相對強烈的情況下,發改委仍決定上調價格,彰顯政府資源價格改革決心。從長期看,隨著資源成本和環境成本的上升,電力、成品油等價格的上漲無法避免。調價可以充分發揮價格杠桿的作用,引導廣大用戶調整生活方式,抑制不合理消費,促進節能減排和經濟結構調整,從而有利于建設資源節約型和環境友好型社會。
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