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    1. 英國也是人多地少 但沒給炒房者機會
      2011-02-18   作者:王振華  來源:經濟參考報
       
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          英國國土面積狹小,可開發土地有限,外來人口迅速增加導致住房需求隨之增加,因此英國商品房供應一直處于相對緊缺狀態,從長期看房價漲多跌少。但英國房產市場鮮見暴漲暴跌,投機氣氛也不那么濃厚。這主要是因政府稅收制度有力地遏制了投機沖動,不讓投機者在樓市中獲取暴利。
        一是高額資本增值稅有效打擊投機者。由于英國印花稅稅率很低,通過這一稅率來對房地產市場進行調控顯然不現實。英國政府控制房地產投資或者是投機的最主要也是最重要手段是在房產交易和轉移環節設立了資本增值稅。房地產市場投機者(炒房者)購房的主要目的是為了以更高的價格出售以牟取高額利潤,而且往往是暴利。因此,從所得稅環節對這部分收入進行監督和控制是遏制炒房的有效手段。
        根據英國政府的規定,居民如出售其唯一的一套住房,無需繳納資本增值稅。但對出售第二套乃至更多套住房,則嚴格按資本增值稅也可以說是個人所得稅來征收。售房者必須對房產轉移時價格高出購房價的部分繳稅。
        近年來,英國的資本增值稅稅率最高為18%。但英國新聯合政府去年5月份上臺以來,已決定資本增值稅稅率上限提至40%,并將免稅額由1萬英鎊減為2500英鎊。這一政策對任何一個炒房者來說都具有巨大威懾力。比如,如果某人以投資目的出售一套住房,房子價格比購買時價格高出20萬英鎊,那么其中大約8萬英鎊將作為增值稅上繳國家,個人只能獲得大約12萬英鎊的收益。如果計算此前房屋維護等方面的費用,他不太可能像當今中國市場那樣,短期內從房屋倒買倒賣中獲得巨額利潤,這就有效地打擊了房屋投機者的熱情和欲望。
        二是出租房屋也須交稅。如果有人買房子為了出租牟利,這一行為也會受到限制。在英國,私人出租房產所獲收入如果超過每年規定的免稅額,也要繳納所得稅,稅率最高也達40%。這樣,買入房產“吃瓦片”的投資者也難獲取高額租金,進而降低了這些投資者的購房熱情。
        三是子女繼承或接受親人贈與的房產也要交高額稅。英國中央政府還對超過規定的房產征收遺產稅,征收對象是房主去世后的房產以及在世時贈予或由子女繼承的房產。2009至2010年度,價值超過32.5萬英鎊的上述類別房產都要繳納遺產稅,稅率也是40%。因此,即使購房者并非為了倒手賺錢,而是打算交給子女使用,也難逃法律的監管。
        當然,鼓勵居民購買屬于自己的住房,一直是英國政府的重要政策之一,這不但有利于經濟發展,同時也有利于人民生活水平的提高和社會的穩定。因此,英國居民購買首套居住性住房的政策環境還是相當寬松的,比如各級政府對首套住房的稅收種類少,只收印花稅和房產稅。稅率也很低,中低檔次房屋只需交納1%的印花稅。中等價格的房屋一年所繳納的房產稅也不足1500英鎊。這些政策對人們購買自住的房屋起到了積極作用,是英國房地產市場的穩定和繁榮的基礎。
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